Как крымские укрощают московских

Post navigation

Как крымские укрощают московских

Между крымскими властями и Москвой, похоже, разгорелся очередной конфликт, который вполне может закончиться чеченизацией системы управления Крымом и превращением полуострова в финансовую черную дыру.

Между крымскими властями и Москвой разгорелся очередной конфликт, который вполне может закончиться чеченизацией системы управления Крымом и превращением полуострова в финансовую черную дыру

В последние дни крымские чиновники сделали ряд громких заявлений, от обвинения Кремля в нарушении финансовых обязательств по отношению к полуострову до требований большей независимости, особенно в сфере расходования выделяемых из федерального бюджета средств.

 

Что примечательно, представители правительства Крыма не стеснялись высказываться очень публично, причем не только на местном уровне, но и на официальном мероприятии в Москве.

 

В частности, 18 декабря 2015 во время прошедшего в Москве круглого стола «Крым и вызовы для России. Развитие в условиях санкций» глава Республики Крым Сергей Аксёнов заявил:

 

«…по [Федеральной целевой программе (ФЦП) по развитию Крыма] в 2015 году должны были освоить 15 миллиардов рублей. Сегодня уже декабрь, на сегодня еще ни одной копейки [не получено]» несмотря на то, что «три раза согласовывались планы, графики, наименования мероприятий и нашими должностными лицами, и всеми без исключения федеральными, включая согласования всех просьб федеральных министерств».

 

Фактически, обвинив федеральные министерства в непрофессионализме, Аксёнов предложил закрепить реализацию ФЦП за полуостровом, чтобы власти республики и города федерального значения Севастополя «своей головой несли ответственность».

 

На том же мероприятии близкие к Аксёнову эксперты также указали федеральному центру на то, что Крыму нужен «особый режим», а «иначе 20 лет будем интегрироваться с неизвестными последствиями». Судя по заявлениям, под «особым режимом» подразумевается чеченизация Крыма, т.е. передача власти в регионе местной правящей элите, которая гарантирует центру мир, лояльность и «правильное» освоение бюджетных средств.

 

Затем 21 декабря 2015 схожее заявление сделал председатель Госсовета Крыма Владимир Константинов, предложив ради развития Крыма вернуть там схему работы, существовавшую в 1990-х годах — период, считаемый многими эпохой вседозволенности.

 

«Я вспоминаю очень хорошо 1990-е годы, … помню, какое было тогда дыхание свободы, и как легко тогда работалось. — … Было много неурегулированного в тот период, очень много позволялось делать, и работать … было крайне легко», — заявил он, явно прозрачно намекая на чрезмерность контроля Кремля на полуострове, мешающего местным чиновникам создать «колоссальный объем экономики».

 

Между тем, несмотря на явную дерзость крымских чиновников, Кремль занял примирительную позицию.

 

«Голос Путина» — пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков — признал наличие проблем, но отметил лишь, что «текущие проблемы в ежедневной работе между региональными властями и федеральным правительством возводить в ранг неких кризисов, наверное, было бы не корректно. Гораздо лучше сосредоточиться на урегулировании этих проблем и на последовательном разъяснении своей позиции в рабочем порядке».

 

Слова Пескова указывают на то, что администрация президента Владимира Путина явно не желает обострения напряженности с крымской элитой.

 

Ответственный за полуостров вице-премьер РФ Дмитрий Козак также примирительно отметил, что «дискуссия по поводу реализации ФЦП по развитию Крыма носит обычный, рабочий характер».

 

На прямой вопрос, будут ли сниматься непочтительные крымские чиновники, он ответил, что «пока об этом речи не идет», и даже выразил им доверие, заявив, что «я не знаю, кто сказал о некомпетентности руководителей Крыма».

 

Все, что, судя по всему, могла себе позволить Москва, это мягко намекнуть на свое недовольство. Например, некие федеральные чиновники на условиях анонимности заявили СМИ, что «профессионализм и качество работы региональных властей», в том числе низкое качество подготовки документов по расходованию ФЦП, «вызывает серьезную озабоченность у руководства правительства», и намекнули на возможность «наказания» крымских чиновников.

 

В качестве примера была приведена автомобильная дорога, стоимость которой после проверки представленных правительством Крыма обоснований якобы сократилась с 4,2 млрд рублей до 2,6 млрд руб.

 

Аксёнов сразу же высказал свое презрение к подобным угрозам, заявив:

 

«Я не могу комментировать выступления каких-то анонимных деятелей. Из реальных источников, из правительства никаких официальных сообщений не поступало».

 

Учитывая международную напряженность по вопросу Крыма, расширяющиеся санкции в отношении России и активизацию направленных на возвращение полуострова усилий Украины, включая энергоблокаду, запрет на грузовое сообщение и планирующуюся морскую блокаду региона, Кремль, по всей видимости, не желает идти на прямой конфликт с крымской правящей элитой.

 

В этой связи у команды Аксёнова есть хорошие шансы выторговать себе искомый «особый режим», включая широкие полномочия и минимальную отчетность при расходовании федеральных денег.

 

Высшему руководству полуострова и так уже удалось добиться на этом поприще значительных результатов.

 

Первый открытый конфликт с Москвой разгорелся летом этого года, когда правоохранительные органы завели свыше 150 дел на крымских чиновников. Тогда Аксёнов активно выступил в защиту подчиненных, пообещав, что не позволит «деятелям с материка» «наших чиновников делать жертвами, это я вам гарантирую». Хотя некоторые более мелкие должностные лица таки лишились кресел, основную свою команду Аксёнов отстоял…

 

Кроме того, крымским чиновникам удается спроваживать присылаемых из Москвы «наблюдающих». Например, по данным источника Lenta.ru, в начале сентября у губернатора Севастополя Сергея Меняйло появился советник по экономике Андрей Никитченко, присланный федеральным центром для организации пресловутой «качественной подготовки документов для ФЦП», но когда он попытался отстроить работу департаментов и экономического блока, Меняйло попросил его не вмешиваться в дела правительства. В результате новый советник, не проработав и трех недель, вернулся в Москву.

 

На фоне осложнения ситуации на полуострове в последние месяцы, Аксёнов решил развить успех, объясняя необходимость «особого режима» особенностью региона.

 

«Если взять санкционный режим и наличие внешних угроз и запретов, то у нас особый субъект РФ», — заявил он на днях. В связи с чем предложил «оставить возможность [крымским властям] заключать договоры без конкурсных процедур» (т.е. в обход Бюджетного кодекса и законодательства о госзакупках).

 

На основании той же «особенности», по сообщениям, отказался урезать количество местных чиновников, несмотря на подписанное премьером РФ Дмитрием Медведевым 21 декабря постановление о сокращении численности гражданских служащих на 10% с 1 января 2016 года.

 

«Задачи, которые сегодня стоят перед властями субъекта, отличаются от задач, которые стоят перед властями в «мирное время» на территории материковой части РФ. Поэтому вопрос об уменьшении штатной численности пока не стоит», — сказал Аксёнов.

 

Вместо сокращений, по заявлению главы Крыма, работников местных органов власти ждет значительная прибавка к жалованию.

 

В сложившихся условиях Кремль, опасающийся в связи со сложной внешнеполитической и внутренней ситуацией «раскачивать лодку» в Крыму, оказался перед жестким выбором — позволить крымским властям тратить деньги без особого контроля или вообще не давать полуострову денег.

 

Последний вариант маловероятен — нельзя ссорится с местной элитой и морить голодом крымчан (местный бюджет почти полностью зависит от средств из федерального бюджета). А значит, деньги давать придется, но на условиях крымских чиновников.

 

Впрочем, подобный вариант для администрации Путина не внове — именно так обеспечивается «стабильность» на Кавказе и лояльность местных элит. Более того, Кремль сам продвигал там именно такую систему отношений.

 

Таким образом, у Крыма есть все шансы стать для России очередной финансовой черной дырой. Причем, возможно, самой крупной — Москва выделает полуострову в разы больше средств, чем самым дотационным регионам РФ, включая пресловутые Чечню и Дагестан.

 

EurasiaNet,

США

 

Источник: http://inosmi.ru


Комментарий из прошлого:

 

 

КРЫМСКИЕ ВЫБОРЫ-2014 УГРОЖАЮТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

 

 

6 сентября 2014 года Крымская региональная общественная организация «Милли Фирка (Народная партия)» обратилась к Президенту РФ Владимиру Путину с призывом вернуться к первоначальной дате крымских выборов — в сентябре 2015 года.

 

В Обращении и приложенной к Обращению аналитической записке приведены факты многочисленных нарушений законодательства РФ, связанных с переносом крымских выборов с 2015-го на 2014 год. 

 

Документ за подписью председателя Правления Милли Фирка Васви Абдураимова был направлен следующим адресатам:

 

Путину В.В. — Президенту Российской Федерации.

Медведеву Д.А. — Председателю Правительства Российской Федерации.

Матвиенко В.И. — Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Нарышкину С.Е. — Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Козаку Д.Н. — Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Председателю Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя.

Савельеву О.Г. — Министру Российской Федерации по делам Крыма.

Депутатскому корпусу Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Приводим полный текст Обращения Милли Фирка:

 

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

МИЛЛИ ФИРКА (НАРОДНАЯ ПАРТИЯ)

 

06 сентября 2014 г. № 06-09/01

 

Президенту Российской Федерации
Путину В.В.

 

ОБРАЩЕНИЕ МИЛЛИ ФИРКА
О КРЫМСКИХ ВЫБОРАХ 2014 ГОДА

Милли Фирка - Народная партия18 марта 2014 года был подписан Договор о вхождении Республики Крым и Севастополя в состав Российской Федерации.

Статьей 6 этого договора, период с момента подписания договора до 1 января 2015 года был объявлен переходным периодом, в течение которого должны были быть урегулированы вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации.

Согласно ст.8 этого договора, выборы в органы государственной власти Республики Крым и в органы государственной власти города Севастополя должны были состояться во второе воскресенье сентября 2015 года.

Эта же дата крымских выборов была утверждена Федеральным законом России № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Проведение крымских выборов в сентябре 2015 года было разумным, логичным и конституционным государственным решением, полностью соответствующим духу и букве договора и федерального закона, а также сложившимся политическим реалиям.

Ни одно государство не может проводить выборы в военное время и в переходный период, при отсутствии равных конституционных, правовых и организационных условий как для выдвижения кандидатов, так и для полноценного волеизъявления граждан.

Тем не менее, без обсуждения с общественностью и без соответствующей правовой экспертизы, дата крымских выборов была перенесена на сентябрь 2014 года.

Для чего?

Перенос выборов в Госсовет Крыма с осени-2015 на осень-2014 — это тщательно спланированный и виртуозно организованный проект международной антироссийской коалиции, тесно связанной с украинской элитой, по недопущению фактического присутствия России в Крыму при сохранении внешних атрибутов принадлежности полуострова к Российской Федерации, через имитацию выборного процесса с заранее определённым персональным составом высших органов власти в Крыму.

Выборы-2014 — это единственный шанс Запада и прозападной бывшей «украинской элиты» Крыма еще на пять лет сохранить свою прежнюю власть, влияние и наработанные коррупционные схемы в новом российском Крыму, поскольку к осени 2015 года и настроения в народе, и отношение федерального центра ко многим фигурантам сегодняшних предвыборных списков подвергнутся весьма существенной коррекции.

Крымские выборы-2014 ставят под угрозу национальную безопасность России!

И это — не громкие слова и не скандальный предвыборный лозунг.

Выборы в Крыму фактически определят, чем станет Крым для России — неотъемлемой частью Федерации, интегрированной в её цели и задачи, или же замкнутой на себя нестабильной пограничной территорией, балансирующей на грани выпадения из состава РФ и используемой в качестве дестабилизатора Черноморского региона РФ всеми антироссийскими силами Украины и Запада.

Более того. Проведение крымских выборов в сентябре 2014 года сопряжено с грубейшими нарушениями Конституции и действующего законодательства РФ.

На момент выдвижения кандидатов в депутаты Госсовета Республики Крым и Законодательного собрания города Севастополя:

— в Республике Крым и городе Севастополе не была завершена паспортизация населения;

— в Республике Крым и городе Севастополе не была сформирована полная база списка избирателей Республики Крым и города Севастополя;

— в Республике Крым и городе Севастополь не была завершена регистрация субъектов выборного процесса — региональных и местных партийных организаций;

— согласно Уставов политических партий, выдвинувших своих кандидатов для участия в крымских выборах-2014 года, ни один крымчанин не является легитимным членом этих партий. Партийными Уставами утверждён шестимесячный срок для сторонников, желающих вступить в ряды партии. Учитывая, что договор о вступлении Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации подписан 18 марта 2014 года, любой крымчанин может стать законным членом российских партий не ранее 18 сентября 2014 года.

Соответственно, ввиду действия в Крыму переходного периода, отсутствия равных условий для выдвижения кандидатов и волеизъявления граждан, отсутствия в Крыму легитимных субъектов российских политических партий — крымские выборы не могут быть проведены в сентябре 2014 года без нарушения партийных Уставов, положений Конституции и действующего законодательства РФ.

Если же, вопреки здравому смыслу, партийным Уставам, Конституции и законодательству РФ выборы в Крыму 14 сентября 2014 года всё-таки состоятся — это станет реваншем международной антироссийской коалиции, профанацией крымских инициатив Президента Российской Федерации и победой украинской номенклатуры в Крыму.

Исходя из вышеизложенного, общественная организация «Милли Фирка» официально заявляет о невозможности своего соучастия:

• в профанации Конституции и действующего Законодательства Российской Федерации;

• в нарушении положений Договора о вхождении Республики Крым и Севастополя в состав Российской Федерации;

• в дискредитации крымских инициатив Президента и правительства РФ по полномасштабной реабилитации и восстановлению прав крымскотатарского народа и его интеграции в процессы государственного строительства Крыма и России, а также по всестороннему развитию Республики Крым в составе Российской Федерации и ее интеграции в политическое, социальное и экономическое пространство Российской Федерации;

• в преступлении против крымскотатарского народа, выраженном в дискриминационном составе партийных и мажоритарных списков кандидатов, а также в отсутствии инициатив по решению крымскотатарского вопроса в предвыборных программах партий и кандидатов,

— проводимых под прикрытием крымских выборов 14 сентября 2014 года.

В то же время, возврат к первоначально утвержденным срокам проведения выборов в Крыму позволяет провести все необходимые и соответствующие законодательству РФ мероприятия по набору членов партий, выдвижению новых достойных кандидатов, проведению организационной и информационной работы среди населения.

Действуя в интересах Российской Федерации и граждан Крыма, общественная организация «Милли Фирка» призывает высшее руководство Российской Федерации принять решение о возвращении к первоначально утвержденным срокам проведения крымских выборов — второму воскресенью сентября 2015 года.

Правовое решение вопроса возможно через оценку Конституционным судом РФ конституционности решения о переносе крымских выборов с сентября 2015 на сентябрь 2014 года.

 

Соответствующее Заявление подано в Конституционный суд РФ от имени КРООСКР «Милли Фирка» 24 июля 2014 года и находится в стадии рассмотрения.

 

Председатель правления
КРООСКР «Милли Фирка» Васви Абдураимов

 

Скачать файлы Обращения и Аналитической записки
(для скачивания нажать на стрелку в верхней части открывшегося по ссылке окна)

Обращение Милли Фирка

Обращение Милли Фирка

 

МФ-Информ

Дополнительные материалы по теме:

 

Три проекта, которые могут взорвать Крым. Проект первый: Крымские выборы-2014

 

Три проекта, которые могут взорвать Крым. Проект второй: Реанимация Меджлиса

 

Три проекта, которые могут взорвать Крым. Проект третий: Крым без крымских татар

 

Как решить крымский вопрос в России

 

Зачем России траурный митинг крымских татар?

 

18 мая в Крыму подставили Путина


 

Похожие материалы

Ретроспектива дня