Осознание необходимости интеграции Германии в общие европейские системы в послевоенном обустройстве мира в 1945 году стало решающим шагом на пути построения современной стабильности и процветания на континенте. В 2009-м ЕС начнет понимать, что его дальнейшее процветание и развитие возможно лишь при поддержке европейских устремлений Украины и России.
Однако после осознания политических целей необходимо найти дипломатический способ их реализации. Этот процесс не всегда бывает простым и легким. Дипломатические отношения между Россией и независимой Украиной длятся не так много лет. Пребывание Украины в составе Российской и Советской империй уже давно в прошлом, однако странам еще предстоит выработать эффективную модель взаимовыгодного сотрудничества. Опыт успешного франко-германского примирения в этом плане кажется удобной моделью для построения будущих российско-украинских отношений.
В 2009 году Европа начнет решать проблему вакуума безопасности, возникшего в странах между ЕС и Россией после распада СССР. Ведь не секрет, что вместо железного занавеса в Европе возникли новые невидимые преграды, которые разделяли государства, защищенные гарантиями безопасности, и государства, у которых таких гарантий не было. Естественно, что страны, не попавшие в общую европейскую систему, оказались недовольны обустройством постсоветского пространства.
В 2009 году Евросоюз должен признать необходимость мирного и взаимовыгодного развития событий на территории между ЕС и Россией. Для этого и России, и Украине необходимы четкие механизмы реформ,
направленные на прогресс и всеобщую модернизацию. Потребность такой интеграции очевидна: Украина и Россия находятся на пути к тому, чтобы стать такими же добрыми соседями, какими сейчас являются Германия и Франция.
Но Россия не привыкла к современному интенсивному международному сотрудничеству. Советские дипломатические традиции имели совсем иной характер, а стремление страны обзавестись статусом сверхдержавы еще больше усложняет ее интеграцию в международные институты современной Европы. Поэтому Россия стремится всего лишь к партнерским отношениям с ЕС. Украина, напротив, стремится к полноправному членству в Евросоюзе. Однако отстранение России от европейских интеграционных процессов только усилит дальнейшую политику изоляции. В таком случае, к сожалению, некоторые лидеры могут захотеть оградиться не только от России, но и от ее соседей.
Европейское решение или европейская проблема
В 2009 году России предстоит определиться со стратегическим вопросом: способна ли она принять взаимовыгодную политику сотрудничества и интеграции с ЕС в разных сферах жизни, начиная с энергобезопасности и заканчивая трудовой миграцией и глобальным потеплением? Позитивное решение этого вопроса пошло бы на пользу российско-украинским отношениям.
Наличие или отсутствие четкого алгоритма сотрудничества часто определяет, перерастут ли дипломатические конфликты в международный кризис. При этом эффективные международные договоренности обычно базируются на масштабных сделках между странами. Урегулирование проблем сталелитейной промышленности между Францией и Германией в 1952 году привело к тому, что оба государства лишились определенных суверенных функций ради всеобщего мира и дальнейшего развития. Эта был первый шаг на пути к созданию Евросоюза.
В 2009 году ЕС должен попытаться выработать подобную сделку между Россией и Украиной. Опыт 1952 года может пригодиться и в жизненно важном вопросе энергетики. Вопросы транспортировки и потребления природного газа требуют от всех членов европейского пространства выработки новой единой стратегии сотрудничества. И Украина готова занять ответственную позицию в этой новой энергетической системе.
Во время нашей «оранжевой революции» Украина сделала исторический выбор. Однако это был выбор между демократией и авторитаризмом, а не выбор между Россией и Западом. Решение народа было окончательным, несмотря на попытки некоторых политиков его оспорить. Именно поэтому нельзя допустить, чтобы отношения между Украиной, Россией и Евросоюзом вышли из-под контроля. Только крепкие институциональные связи, а также общие политические и экономические проекты могут создать стабильную общеевропейскую систему безопасности, которой не будет страшна никакая политическая нестабильность.
Юлия ТИМОШЕНКО,
Премьер-министр Украины
(Из журнала «Мир в 2009»)