Положение дел в сфере образования на крымскотатарском языке давно уже внушает беспокойство крымскотатарской общественности. О том, какой масштаб приобрели проблемы национального образования, красноречиво говорит тот факт, что в этом году ни один школьник в Крыму не выбрал крымскотатарский язык для прохождения внешнего независимого тестирования. Это притом, что существуют 15 национальных школ. И если даже их выпускники не выбрали родной язык для сдачи тестов, то что можно ожидать от тех крымскотатарских школьников, которые учатся в русскоязычных и украиноязычных школах? Понятно, что если ситуация не изменится, крымскотатарскому языку грозит вполне реальная угроза исчезновения. Необходимо предпринимать срочные меры для спасения образования на крымскотатарском языке. Как же отреагировали на этот вызов наши государственные мужи?
6 сентября этого года депутат ВР АРК глава фракции «Курултай-Рух» Ремзи Ильясов внес в крымский парламент проект постановления «О Концепции образования на крымскотатарском языке в Автономной Республике Крым». Нужно заметить, что на необходимости создания подобной концепции давно настаивают специалисты, полагая, что она должна выработать стратегию развития крымскотатарского образования на ближайшие годы и перспективу. Ведь гораздо лучше вести осмысленную и продуманную деятельность, расставив приоритеты, чем предпринимать беспорядочные и бессистемные усилия. Правда, возникает вопрос о том, почему принять такую концепцию предлагают только сейчас, когда дела стали совсем плохи? На то есть свои причины, потому необходимо обратиться к истории вопроса.
История вопроса
Попытки разработать концепцию развития образования на крымскотатарском языке стали предприниматься сразу же после начала массового возвращения депортированного народа в Крым. По поручению Совмина автономии в 1992 году был разработан проект Концепции национального образования, который получил положительные отзывы. Но с изменением правового положения автономии и приостановлением действия большинства положений республиканского закона об образовании возникла необходимость разработки нового варианта концепции. В декабре 1995 года с этой целью приказом министра образования Крыма был создан Временный научно-исследовательский коллектив, итогом деятельности которого стал проект «Концепции образования на родных языках в АРК», получивший 31 октября 1996 года одобрение коллегии Министерства образования автономии. Ничего не имело против этого проекта и Министерство образования Украины. Но Совмин Крыма одобрил проект Концепции лишь в 1999 году, внеся туда некоторые корректировки. В результате Верховная Рада АРК так и не рассмотрела проект. Одной из причин этого стали протесты крымскотатарской общественности, недовольной внесенными в документ корректировками.
Вновь за создание концепции в Крыму взялись спустя несколько лет. 30 ноября 2004 года приказом тогдашнего министра образования А. Глузмана была создана рабочая группа для разработки проекта Концепции развития образования на крымскотатарском языке и программы ее реализации. Все 22 ее члена были крымскими татарами. Группа разработала третий вариант проекта концепции. Но работа над ним не была доведена до конца вследствие того, что с 8 июня 2005 года работа группы была блокирована и она не провела ни одного заседания. На коллегии Министерства образования Крыма 28 декабря 2005 года представленный в сокращенном варианте проект не был принят. Было решено создать новую рабочую группу по доработке проекта концепции. Она была организована 23 января 2006 года, но проработала совсем недолго. 2 марта 2006 года Мустафа Джемилев от имени Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины обратился к тогдашнему крымскому премьеру Анатолию Бурдюгову с предложением приостановить работу группы до рассмотрения этого вопроса Советом представителей и принятия решения Курултаем. Это аргументировалось тем, «что разработка столь серьезного, важного и основополагающего документа развития национального образования, который призван защитить национальные интересы крымскотатарского народа, велась без участия Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины. Кроме того, определенный подход к разработке данного документа изначально не отвечает основной задаче и не позволяет достигнуть главной поставленной цели — определения стратегического развития национального образования». Бурдюгов пошел навстречу пожеланиям председателя Меджлиса и уже 21 марта министр образования Ю.Ильин уведомил М.Джемилева о приостановлении работы группы. В результате в декабре 2006 года на пятой сессии IV Курултая Концепция, переработанная Ассоциацией «Маарифчи», была принята в целом делегатами национального съезда, которые также предлагали весной обсудить и принять Концепцию на научной конференции работников образования. Теперь спустя несколько лет, так и без обсуждения на научной конференции работников образования, Ремзи Ильясов внес ее на рассмотрение Верховной Рады Крыма.
Трудности взаимопонимания
Итак, казалось бы, все просто, проект Концепции внесен в крымский парламент и все дело только за доброй волей депутатов. Но проблема заключается в том, что между крымскотатарскими учеными и специалистами в сфере образования оказалось мало взаимопонимания. Многие специалисты и ученые, принимавшие участие в деятельности рабочих групп, крайне негативно оценивают качество проекта, разработанного «Маарифчи». Так, например, методист Центра проблем образования Кемал Мамбетов считает, что: «Тот проект, который четко и ясно показывал цели и задачи Концепции, сущность образования на крымскотатарском языке, был поставлен «Маарифчи» с ног на голову. И теперь даже если Концепция «Маарифчи» будет принята, ею нельзя будет пользоваться».
Как полагает заместитель декана факультета крымскотатарской филологии и восточных языков ТНУ им. В.И. Вернадского, кандидат филологических наук, доцент кафедры крымскотатарского языкознания Лемара Оказ, «в таком виде Концепция пользы не принесет, потому что если считать, что можно принять Концепцию в любом виде, тогда зачем ее принимать? Можно работать по старинке. Потому что мы не будем идти вперед, мы даже не будем стоять на месте. Нас с каждым днем будет отбрасывать назад. Не забывайте, что крымскотатарский язык исчезает, что число носителей языка сокращается. Их остается очень мало. Мало молодежи, желающей изучать язык, мало родителей, желающих отдавать детей в крымскотатарские школы ввиду некачественного образования в этих школах, отсутствия перспективы».
Кроме того, надо заметить, что сам проект был внесен Р. Ильясовым лишь за два месяца до завершения работы ВР АРК пятого созыва. Это обстоятельство не оставило практических возможностей для какого-либо содержательного обсуждения проекта. Заместителю министра образования Крыма Айдеру Аблятипову пришлось в срочном порядке собирать директоров школ, методистов отделов образования, вузовских работников для подготовки замечаний к проекту Концепции. По словам чиновника, «по результатам совещания Министерство образования пришло к выводу, что данный вариант Концепции требует доработки. Мы будем добиваться, чтобы наши замечания были приняты ВР и Советом министров. Замечания эти вполне серьезные в том плане, что где-то в проекте ссылаются на неправильную нормативную базу, которая устарела, потеряла свою силу, например, ссылаются на закон Украинской ССР, когда есть закон новый, есть неправильные ссылки на цифры о том, сколько детей обучается на крымскотатарском языке. Это будет корректироваться. Мы будем все это в письменном виде оформлять, излагать и передавать в Комиссию ВР АРК по образованию».
В какой-то степени с этим согласна и Лемара Оказ, которую мы попросили прокомментировать вынесенный на рассмотрение ВР АРК проект Концепции. По ее словам, в Концепции «состояние проблемы описано правильно, но это состояние не современное, а то, которое было лет пять назад. Чем старее и необъективнее информация, тем меньше пользы она несет. А здесь многие вещи уже сделаны, а говорят, что они еще не сделаны». Также в проекте допускаются неточные формулировки: «школы с крымскотатарским языком обучения», на деле это школы с углубленным изучением крымскотатарского языка, в Концепции все должно называться правильно. Если у нас речь идет о школах с углубленным изучением крымскотатарского языка, то так и должно звучать. Если речь идет о школах с крымскотатарским языком обучения, то в постановке проблемы так и нужно было записать, что в Крыму до сих пор нет школ с крымскотатарским языком обучения, а есть 15 школ с углубленным изучением крымскотатарского языка. А поскольку здесь об этом концептуально неправильно сказано, то, соответственно, выработан концептуально неправильный подход. Включение крымскотатарского языка в образовательное пространство Крыма должно идти по трем основным направлениям: крымскотатарский язык — базовый язык обучения, углубленно изучаемая дисциплина, обязательный предмет в школах с другим языком обучения. Безжизненные факультативы, к которым чаще всего склоняют учащихся и их родителей, уже себя исчерпали и являются унизительным «вариативным» приложением образовательной программы». Не согласен эксперт и с содержащимся в проекте Концепции предложением о создании в системе управления крымскотатарским образованием попечительских советов, куда должны войти представители общественности. В проекте предусматривается, что такие советы получат право голоса при назначении руководителя учебного заведения. «Такие вещи в концепции не прописываются. Ни в одной системе такого бреда нет. Здесь выстраивается четкая ситуация, когда, допустим, тот же «Маарифчи» будет пытаться поставить своего человека во главе учебного заведения, будет лоббировать мнением. Общественные организации имеют право наблюдать за деятельностью государственных органов, но прописывать в Концепции, что попечительские советы имеют право голоса при решении кадрового вопроса — это заранее коррумпировать еще несозданную крымскотатарскую систему образования. Любая общественная организация имеет право контролировать деятельность, но не вмешиваться в кадровую политику конкретного государственного учреждения. Самыми главными позициями Концепции, на наш взгляд, должны стать следующие: придание статуса крымскотатарскому языку, равные стартовые условия для обучения на крымскотатарском языке и изучения крымскотатарского языка по сравнению с русским и украинским языками, последовательный-параллельный переход в обучении на крымскотатарский язык и т.д. Правильный концептуальный подход к системе образования на крымскотатарском языке позволит очертить круг приоритетов, выработать четкий план мероприятий по реализации Концепции и обозначить круг учреждений (а не только тех, которые прописаны в рассматриваемой Концепции!), принимающих и выполняющих решения для достижения ее основной цели».
Но как бы то ни было, теперь уже последнее слово в этом вопросе будет за депутатами крымского парламента. Если народные избранники включат вопрос о Концепции в повестку дня октябрьской сессии ВР АРК, то этот проект Концепции либо станет со всеми своими недостатками и положительными сторонами нормативно-правовым актом, либо он пополнит список проектов развития образования на крымскотатарском языке, которые за последние двадцать лет так и не были приняты. Но, наверное, наибольшее сожаление во всей этой истории вызывает то, что наши политические деятели не уделяют должного внимания мнению экспертов при разработке решений по ключевым вопросам жизни народа.
Эмир АБЛЯЗОВ
«Голос Крыма» № 39 (873) 24 сентября 2010 г.