1 декабря 2016 президент РФ Владимир Путин утвердил Концепцию внешней политики России. И хотя в значительной степени текст документа цитирует и повторяет предшествующий — его тональность серьезно изменилась. Она стала более конкретной, стало меньше обтекаемых конструкций, в концепции прямо проговариваются разногласия, которые за последние три года возникли у Москвы с западными державами. Зафиксирован интерес к более интенсивному сотрудничеству с азиатскими государствами. В концепции изменилась позиция по Украине и впервые упоминается Сирия.
Новые задачи: упрочнение и укрепление
Были названы две новые задачи России на внешнеполитическом направлении. Во-первых, это «упрочение позиций России как одного из влиятельных центров современного мира». Во-вторых, «укрепление позиций российских СМИ и массовых коммуникаций в глобальном информационном пространстве и доведения до широких кругов мировой общественности российской точки зрения».
Фактор силы. Повышение
Раньше обговаривалось, что «Россия последовательно выступает за снижение роли фактора силы в международных отношениях». Теперь в концепции с сожалением отмечается, что «повышается роль фактора силы в международных отношениях» и «возрастают риски региональных конфликтов и эскалации кризисов». Россия «готова к новым вызовам».
Против «смены режимов»
Москва впервые декларирует намерение противодействовать «попыткам вмешательства во внутренние дела государств в целях осуществления неконституционной смены власти, в том числе посредством поддержки негосударственных субъектов, включая террористические и экстремистские организации».
При этом «видит свои задачи в том, чтобы не допускать осуществления под предлогом реализации концепции «ответственность по защите» военных интервенций и прочих форм стороннего вмешательства, нарушающих нормы международного права, в частности принцип суверенного равенства государств».
Отношение к расширению НАТО — негативное
И в старой, и в новой версиях документа отмечено, что «Россия будет выстраивать отношения с НАТО с учетом степени готовности альянса к равноправному партнерству».
Раньше отдельным пунктом фиксировалась также «стратегическая общность целей со всеми государствами Евро-Атлантического региона, в том числе со странами — членами НАТО, по поддержанию мира и стабильности, противодействию общим угрозам безопасности: международному терроризму, распространению оружия массового уничтожения, морскому пиратству, незаконному обороту наркотиков, природным и техногенным катастрофам». Сейчас этот пункт исчез. Также исчез пункт о взаимодействии с НАТО в Афганистане.
Вместо него появились тезисы о «геополитической экспансии» НАТО и «нежелании приступить к реализации политических заявлений о формировании общеевропейской системы безопасности и сотрудничества».
США. Разворот над Атлантикой
Оценка роли США и характер отношений с Вашингтоном поменялись кардинально. Раньше в концепции говорилось о «взаимовыгодном сотрудничестве», «подлинно партнерском взаимодействии» и «особой ответственности обоих государств за глобальную стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом».
Сейчас документ фиксирует, что «проводимый США и их союзниками курс на сдерживание России, оказание на нее политического, экономического, информационного и иного давления подрывает региональную и глобальную стабильность».
Есть очень жесткий пункт про то, что «Россия не признает экстерриториального осуществления США своей юрисдикции вне рамок международного права» и требует от Штатов «соблюдения норм международного права».
Европа. Похолодание
В предыдущей версии концепции Россия была названа «неотъемлемой, органичной частью европейской цивилизации». В новую версию этот тезис не попал, хотя и сохранились пункты о важности экономического, политического и культурного сотрудничества с ЕС. Великобритания в новой концепции вообще не упоминается, хотя до этого обговаривалась «активизация взаимовыгодных двусторонних связей».
Китай и Индия. Историческая дружба
Если раньше Китай достаточно дежурно упоминался как «партнер» и никаких разъяснений характера этого партнерства не делалось, то теперь вместе с Пекином Москва нацелилась на «противодействие новым вызовам и угрозам, решение острых региональных и глобальных проблем, сотрудничество в международных организациях и многосторонних объединениях».
То же самое касается Индии. Раньше это просто «член БРИКС» и «партнер». Согласно же новой версии концепции Россия выступает «за дальнейшее углубление особо привилегированного стратегического партнерства с Республикой Индией, основанного на совпадении внешнеполитических приоритетов, исторической дружбе и глубоком взаимном доверии».
Украина. Больше не приоритет
Раньше Москва обозначала намерение «выстраивать отношения с Украиной как приоритетным партнером в СНГ, содействовать ее подключению к углубленным интеграционным процессам». Сейчас говорится лишь о заинтересованности в развитии «многообразия связей», а также что «Россия приложит необходимые усилия для политико-дипломатического урегулирования внутриукраинского конфликта».
Сирия. За политическое урегулирование
В новой версии документа впервые упоминается Сирия и то, что Россия «выступает за политическое урегулирование ситуации» в этой стране. При этом Москва поддерживает «единство, независимость и территориальную целостность» республики «как светского, демократического, плюралистического государства».
«Невиданный уровень жестокости»
Отдельный пункт концепции посвящен террористической организации «Исламское государство», «поднявшей насилие на невиданный уровень жестокости», и необходимости создания широкой международной антитеррористической коалиции «без политизации и двойных стандартов».
Новые горизонты ЕАЭС
В концепции впервые упоминаются Армения и Киргизия как страны, вступившие в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). При этом тоже впервые отмечается способность ЕАЭС «сыграть важную роль в деле гармонизации интеграционных процессов» не только в Евразийском регионе, но и собственно в Европейском. Тут стоит вспомнить, что недавно ЕАЭС начал переговоры с Сербией об унификации торгового режима.
Андрей Веселов
Источник: http://tass.ru