Статьи
18.05.2017 07:20
Лучше поздно, чем никогда?

Президент Порошенко - языком официоза - «указал на необходимость создания в Крыму национальной автономии крымских татар», а Конституционная комиссия приступила к наработкам изменений, которые будут внесены в законодательство в связи с этим.

Михаил Поживанов,  народный депутат Украины 4-х созывов, председатель Фонда муниципальных реформ «Магдебургское право»

Идея контраверсийная, поскольку первое, что приходит на ум, - а не поздновато ли государство Украина надумала творить подобную автономию? Возможно, если бы такой замысел воплотить ранее, результаты крымского «референдума» в 2014-м были бы иными?

 

Второй момент: не является ли возврат полуострова более актуальной задачей, чем выписывание норм, которые могут быть приняты де-юре, но не могут быть имплементированы де-факто (по крайней мере, на данном этапе)?

 

И, наконец, третий вопрос: поможет ли автономия вернуть Крым Украине, или в данном случае речь идет о не связанные между собой вещи? Разберем каждый из этих пунктов отдельно.

 

Назад, в 1996-й

 

Следует отметить, что когда первая украинская Конституция была на стадии созидания, идея автономии воспринималась в основном негативно. Ирония судьбы и истории: тогда, 20 лет назад, в расширении прав крымских татар и в добавлении в правовой вокабуляр понятие «коренных народов» усматривали потенциальную угрозу сепаратизма. Сейчас - наоборот - в нереализованных в полной мере замыслах конца 1990-х видят предохранитель от расшатывания страны.

 

Но, как утверждает одна заезженная банальность, «история не знает сослагательного наклонения». Это действительно так. Мы можем только фантазировать на тему, что было бы, если бы крымские татары получили свою автономию еще в 1996-м и если бы Кучма и Ельцин не договорились бы год назад о пролонгации пребывания Черноморского флота России в Крыму...

 

Доказанным фактом остается только то, что во время «русской весны» особую агрессию и настойчивость в выклянчивании себе «камней с неба» проявили те населенные пункты полуострова, где русскоязычное или русское население составляло более 50-70 процентов. Зато районы компактного проживания крымских татар и украинцев не проявляли признаков межнациональной розни и не были замечены в стремлении оказаться под российским флагом.

 

Могли бы события 2014 года развиваться по другому сценарию, если бы коренной народ Крыма имел в то время свою автономию? На этот вопрос не существует однозначного ответа. Ведь многочисленная русская «диаспора» все равно доминировала бы над 12% крымскотатарского населения.

 

Однако, наверное, такая автономия могла бы стать одной из тех превентивных мер.., которые в будущем предотвратили бы отторжение полуострова. Но так, увы, не произошло. Поэтому вернемся к реалиям, которые приходится учитывать сейчас.

 

Возврат или автономия?

 

18 мая Украина и мир будут отмечать День памяти жертв геноцида крымскотатарского народа. Уже в четвертый раз годовщина будет проходить в условиях российского Крыма. Накануне этого дня председатель Меджлиса Рефат Чубаров отметил, что «внимание крымскотатарского народа будет приковано к столице нашего государства, к Киеву. Именно здесь историческая справедливость по отношению к крымскотатарскому народу, наконец, должна быть восстановлена. Та самая справедливость, которой крымские татары не смогли добиться за 23 года, которые предшествовали российской оккупации», - сказал он.

 

Что означают эти слова? Прежде всего то, что крымские татары не считают свои права обеспеченными Украиной в полной мере. Но в то же время возлагают все свои надежды именно на Украину - проблемы выбора вроде «с кем быть» здесь просто не существует.

 

«Представьте себе на минуту, что вы - крымские татары. Со своей очень сложной, где-то трагичной, где-то величественной предыдущей историей. Сегодня вы думаете о том, как сохраниться на своей земле со своим языком, культурой, обычаями, традициями. Вы хотите того, чего хотят все. Все народы. И если вы пытаетесь такими сохраниться, вы должны опираться на право, которое вам это позволит», - говорит Чубаров.

 

Поэтому понятно, что закрепление крымскотатарской автономии в украинской Конституции - даже несмотря на невозможность ее воплощения в нынешних реалиях - для заинтересованных лиц весит очень и очень много. Ибо вращает пока виртуальную, отдаленную во времени мечту о сохранении своей самобытности на юридически закрепленное будущее, пусть и временно отсроченое, но не снятое с повестки дня.

 

И Украине важно приступить к работе не только ради поддержки морального духа крымскотатарского народа. Украине важно сыграть на опережение, ведь Россия сейчас пытается предложить крымским татарам свою альтернативу. А, точнее, псевдоальтернативу. Московский «Госкомитет Крыма» в лице его председателя Заура Смирнова сообщил, что вскоре будет создана «федеральная национально-культурная автономия» крымских татар.

 

«Продолжается работа в Санкт-Петербурге, в Астраханской области, в Москве по созданию региональных национально-культурных автономий крымских татар. После этого крымские татары получат право создать национально-культурную автономию федерального уровня», - говорит Заур Смирнов. По его данным, главой такой автономии станет Эйваз Умеров - полностью лояльный Кремлю деятель.

 

Другими словами, Москва принялась строить «потемкинскую деревню», за фасадом которой будет зиять пустота, но на фасаде будут красоваться «правильные слова» про «аутентичность малых народов» и о «развитии их языка и национальной культуры», которыми уже сейчас с наслаждением жонглируют кремлевские пешки. Теперь - слово за Украиной, а лучше не только слово, но и дело тоже, ведь вопрос о том, что есть сейчас важнее - автономия или деокупация, очевидно, имеет только один верный ответ, и ответ этот - «и первое, и второе».

 

Вернуть Крым

 

И, наконец, о том, поможет ли внедрение автономии освободить полуостров... Собственно, прямой зависимости здесь нет. Но Украина не имеет права снова предать надежды крымских татар. Тем более.., они живут отнюдь не в благосостоянии, а - терпя репрессии и гонения за свою четко выраженную... позицию.

 

Кроме того, прописав в Конституции автономию крымских татар, Украина с большим моральным правом может апеллировать к различным международным судам, на чью помощь в возвращении наших земель государство возлагает надежды.

 

И все же автономию не следует расценивать ни как панацею от всех возможных бед, ни как двигатель, который ускорит возврат Крыма Украине. Не впадая в экстаз от теперешней своей «щедрости», государство должно просто выполнять свою работу. И работу над ошибками в частности.

 

Михаил Поживанов,

народный депутат Украины 4-х созывов,
председатель Фонда муниципальных реформ «Магдебургское право»

Источник: http://nv.ua

 

187
#крымские_татары #автономия #Россия #Украина http://milli-firka.org/c/DBAHDKDF