Среди экономик, структурно схожих с российской, особо впечатляющие успехи сегодня показывает Казахстан, страна, которая, как многим кажется, сумела найти оптимальный путь от бывшей союзной республики к самостоятельному быстро развивающемуся государству.
В последнее время политики и чиновники Казахстана делают амбициозные заявления о будущем своей страны. Так, президент Нурсултан Назарбаев заявил о перспективе того, что Казахстан войдет в список 30 наиболее развитых государств мира, а председатель национального банка Кайрат Келимбетов сказал, что Казахстан — «новый Сингапур в Центральной Азии», и добавил, что это наиболее конкурентоспособная экономика среди постсоветских государств.
Экономист и социолог Владислав Иноземцев поделился своим мнением о том, чему России стоило бы поучиться у соседа. В «Ведомостях» он пишет: «Казахстан, конечно, не Сингапур — но и не Россия тоже. И поэтому казахстанский опыт для нас существенно важнее сингапурского. Оценивая его, я бы отметил семь основных казахстанских уроков для России».
1. Казахстан — страна с сырьевой экономикой
Как и Россия, Казахстан является сырьевой экономикой, однако страны по-разному реализуют свои возможности. Иноземцев пишет:
«В то время как в России годы проходили под привычные рассуждения о необходимости „слезания с сырьевой иглы», но при этом доля энергоносителей в экспорте росла с 40,9% в 1995 году до 68,7% в 2014-м, казахстанские товарищи сосредоточили внимание на росте добычи сырья. В 2014 году в стране добыли 2,4 раза больше цветных металлов, в 3 раза больше газа, в 3,3 раза больше нефти и в 15 раза больше урана, чем в 1990 году. В России рост добычи нефти за эти годы составил 3,5%, а добыча газа сократилась на 2,1%».
Также экономист и социолог упоминает о том, что Казахстан уделил немало внимания привлечению инвесторов из-за рубежа, и на сегодняшний день частные компании с международным участием обеспечивают стране 60,2% добычи нефти и 53,2% — урана.
Объем накопленных иностранных инвестиций по состоянию на 1 января 2015 года достиг 141,6 млрд долларов. При этом инвестиции из КНР в Казахстан в 10,5 раз превышают вложения Поднебесной в Россию.
2. Развитие не только количественных, но и качественных показателей
По мнению Иноземцева, власти Астаны решили, что стране нужно подниматься в глобальных индексах, повышать качество и транспарентность государственного управления, упрощать механизмы принятия и исполнения решений, развивать проектный принцип управления — и ориентироваться на результат, а не на процесс.
«В итоге Казахстан в 2014 году занимал 50-е место в глобальном индексе конкурентоспособности (против 61-го в 2005-м и 66-го в 2009-м). Правительство ориентировано не на „освоение средств», а на достижение результатов (в 2013-2014 годах в стране построено 3,3 тыс. километров автомобильных и 1,4 тыс. километров железных дорог, тогда как в России — 1,1 тыс. и 170 километров соответственно)».
3. Поступательное развитие
Колумнист считает, что Казахстан сделал ставку на единственно возможный поступательный путь: сперва развитие сырьевого сектора, затем индустриализация, а уж потом мысли об инновационной экономике.
«Правительством поставлена цель к 2025 году довести объем инвестиций с нынешних 19 до 30% ВВП, а долю несырьевого экспорта — до 70%. Основным проводником этих перемен названы не государственные монополии, а малый и средний бизнес, доля которого в экономике должна составить не менее 50%. Фундаментом для создания современной хозяйственной базы выступают пятилетние планы инфраструктурного развития, о которых уже говорилось выше».
По сути, Казахстан ориентируется на модель индустриализации, принятую в свое время в ЮВА, однако намерен реализовывать ее, опираясь в основном на собственные природные ресурсы. При этом задачей ставится привлечение в Казахстан не менее 10 крупных транснациональных корпораций в ближайшие пять лет с целью нарастить объемы промышленности.
4. Грамотные акценты на сферах образования и науки
В Стратегии-2050, «послании президента Казахстана народу», говорится о том, что стране необходимы в первую очередь трансферт передовых технологий и обучение специалистов для их использования, отмечается необходимость «гарантирования государством получения молодыми людьми технического образования».
5. Оптимальные принципы организации финансов для сырьевой экономики
Иноземцев озвучивает следующее мнение: правительство Казахстана реализовало оптимальные для сырьевой экономики принципы организации финансов, и если бюджет базируется на доходах от экспорта первичных товаров, налоговое давление на экономику может быть ослаблено.
«Сейчас налог на прибыль в Казахстане составляет 15%, НДС — 12%, НДФЛ — 10%, страховые платежи — 15%. В России эти цифры выше в 1,3, 1,5, 1,3 и 2 раза соответственно. Совокупная налоговая нагрузка в 2014 году снизилась до 27,6% ВВП, в России — выросла до 36,9%».
При этом иностранным инвесторам продолжают уделять много внимания: национальный банк назначен ответственным за создание в Астане международного финансового центра, формируемого по образу действующего в Дубае — с независимой администрацией, судебными органами, действующими на принципах британского права, с английским языком в качестве основного.
6. Курс осторожного сотрудничества с более крупными игроками
Иноземцев утверждает: с начала нового века Астана выстраивала ровные отношения с Вашингтоном, Москвой, Брюсселем и Пекином.
«Около 50% накопленных иностранных инвестиций — из разных стран ЕС; на США приходится почти 20%, на Китай — 8%. По словам того же Келимбетова, внешний товарооборот на 50% обеспечивается ЕС и только на 20% — Россией.
Казахстан в 2014 году председательствовал в ШОС, а в 2010-м принимал саммит ОБСЕ. Он входит в Таможенный союз с Россией и Белоруссией, но вот уже год как позволяет въезжать на свою территорию без виз гражданам 20 стран, являющихся крупнейшими инвесторами в его экономику. Более того, в стране готовятся допустить на госслужбу иностранных граждан».
Напомним, в этом году Казахстан вступает в ВТО, а уже в следующем намечено подписание нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС.
7. Казахстан готов эффективно использовать свои геополитические возможности
Иноземцев полагает: мечты России о статусе моста между Европой и Азией могут остаться лишь мечтами — не исключено, что эта честь достанется Казахстану.
«Пока в России ведут разговоры о новом транзитном пути из Китая в Европу через Ульяновск, ЦКАД и Белоруссию, Казахстан строит автомобильную трассу от Достыка к Актау и железнодорожную линию Жезказган — Бейнеу; согласно планам правительства пропускная способность станций Достык и Алтынколь будет к 2020 году увеличена почти вдвое, с 22,7 млн до 45 млн тонн, а порта Актау — доведена как минимум до 22 млн тонн. Существует и обсуждается фантастический на первый взгляд проект моста через Каспий, объединяющего автомобильную и железную дороги, лежащие на основании, составленном из нефтяной и газовой труб».
Иноземцев подчеркивает: еще рано говорить о том, станет ли Казахстан «новым Сингапуром». Однако уже ясно, что южный сосед России — пример нового молодого государства, которое предлагает другим странам, появившимся на мировой арене 20-30 лет назад, крайне интересную парадигму развития, основанного на сотрудничестве с бывшей метрополией, а также на интеграции в глобальную экономику и принятии ее норм.
Источник: https://insider.pro