1 октября 2010 года Конституционный суд Украины постановил, что Верховная Рада 8 декабря 2004 года приняла закон N 2222 ‘О внесении изменений в Конституцию Украины’, не придерживаясь необходимых норм и законодательных актов. Следовательно, упомянутый юридический документ является неконституционным. Значит, вся ‘политреформа’ Кучмы-Ющенко утрачивает силу, и в действие вновь вступает старая Конституция 1996 года. Президент Украины Виктор Янукович в своем комментарии предостерег прочие ветви власти от возможного неисполнения данного решения КСУ и призвал Верховную Раду , Кабинет Министров выполнить предписание людей в мантиях .
Приятно видеть, когда сформулированные недавно политические прогнозы сбываются. Вот, в начале текущего года мы пристально следили за украинскими президентскими выборами. Тогда, напомню, я изложил тезис, казавшийся бесспорным — Украина устала от политического хаоса, вечного предвкушения ‘гражданской войны’, слабого руководства и клоунады высших чиновников. Электорат явно показал свои предпочтения. Ему нужна вменяемая власть, способная контролировать ситуацию и консолидировать страну, где Запад с Востоком разделяет невидимая линия баррикад. Именно поэтому относительно новый в качестве претендента на первую роль политик Сергей Тигипко, использовавший образ приверженца идеи ‘сильной руки’, неожиданно занял третье место с 13,06% голосов. Он отличался от Януковича с Тимошенко. Публике хотелось чего-то совсем нового, не запятнанного прежними дрязгами, пусть даже предвещающего авторитарные замашки. Словосочетание ‘Сильная Украина’, растиражированное Сергеем Леонидовичем, подействовало маняще. Да, потом ему вздумалось присоединиться к победителю, занять пост вице-премьера, утратить долгое время раскручиваемый нейтралитет. Впрочем, главную миссию индикатора Тигипко выполнил: показал, куда реально в политических предпочтениях смотрят украинцы.
И чего же в итоге? Янукович, сумевший скинуть дискредитировавших себя ‘оранжевых’, сразу начал демонстрировать приоритеты. Его цель — превратиться в украинского Путина. Первым шагом предстало переименование президентского Секретариата в Администрацию. Между прочим, никакого Секретариата до Виктора Андреевича не было. Именно он реорганизовал Администрацию. Хотя последнее слово подчеркивает управленческий элемент. То есть, на улице Банковой вновь должен возникнуть центр сосредоточения мощной власти, а не генерирования скандальных политических интриг времен Ющенко. Затем Янукович, посещая Россию, во время встреч с Дмитрием Медведевым неоднократно упоминал позитивный опыт ‘российской политической стабильности, позволившей добиться экономического роста’. Наверняка, он видел выход из крайне сложной ситуации, оставленной ему в наследство прежним режимом, в помещении Украины на те рельсы, по которым Россия последовательно движется после 2000 года. Тогда подобные мысли были изложены, и предсказание сбывается.
Фактически, упразднена парламентско-президентская республика, и она ушла, дабы уступить место президентской. Отныне у Януковича столько же полномочий, сколько использовал Кучма в период 1996-2004 годов. Более того, остальные законы тоже необходимо приводить в соответствие с постановлением КСУ. Многие составляющие ‘оранжевого господства’ уберут. Отдельные перемены коснутся и процедуры формирования Правительства. Помните, каких трудов стоило сколотить парламентскую коалицию? И как часто подобные временные союзы распадались, вновь погружая государство в состояние анархического беспредела. Очевидно, Виктор Федорович собирается аккумулировать в собственных руках властные рычаги ради того, чтобы качественно преобразовать Украину. А ‘Партия регионов’ здесь, наверняка, превратится в нечто похожее на ‘Единую Россию’. Причем, ответственность его абсолютно не пугает. Уж лучше самому в силу обилия полномочий держать ответ, чем снова получить бредовую ситуацию прежних лет, отнимающую у государства управляемость.
Откуда растет упомянутая реформа? Кучма хотел обезопасить собственное будущее. Они пошли на компромисс с Ющенко, и после оглашения инициативы Александра Мороза президентские полномочия подверглись ограничениям. Как результат, Леонид Данилович послушно сдал власть Майдану, даже смирился с незаконным третьим туром, в ходе коего победителем назвали Ющенко. Дальнейшие же плоды реформы — крайне негативные. Политическая система сделалась неадекватной. Вместо решения злободневных вопросов наблюдался затяжной фарс. Даже Венецианская комиссия Совета Европы признала данный факт. Итоги политического разброда оказались печальными. Спад ВВП — 12-14%, падение промышленности 23-25%, безработица перевалила через отметку в 10%. Дешевеющая гривна. Стагнирующее сельскохозяйственное производство. Давать всем максимальные полномочия, доводя до абсурда систему сдержек и противовесов в сложный исторический период — маразм. Для выхода из коллапса и преодоления прочих рисков нужна исключительно президентская республика.
Мы видим выстраивание вертикали управления, призванной уберечь украинскую государственность, в том числе, от территориального развала. Ведь призывы ‘лечь под Польшу’ озвучивают некоторые политики Львова, Северодонецк еще недавно проводил отдельные ‘учредительные съезды’, а некоторые лидеры крымских татар, допустим, вообще считают возможным обособление под зонтиком Турции. Очевидно, Виктор Федорович решил ликвидировать центробежные тенденции. Отсюда, кстати, проистекает ужесточение требований к выдвижению кандидатов в мэры городов. Их будут предлагать только политические партии. Шаги Януковича обусловлены адекватным пониманием национальных интересов Украины. Разумеется, никакой ‘марионеткой Кремля’ этот государственный деятель не является. Что вполне нормально.
По сути, Янукович претендует на роль интегратора, намеревающегося наконец объединить разнородное пространство от Луганска до Ужгорода. Причем, не на антироссийской основе, как делал его предшественник, пытавшийся изгнать русский язык отовсюду, героизировавший пособников нацистов и желавший любой ценой втянуть Украину в состав НАТО вопреки нежеланию большинства населения.
Виктор Федорович действует более разумно, притом уверенно. Хочет дать стране ‘общее дело’. Сплотить регионы экономически. Параллельно жестко проводит заявлявшуюся ранее политическую линию. Буквально за несколько месяцев президентства он поменял огромное количество ставленников Ющенко на своих единомышленников из ‘Партии регионов’. Отовсюду уходят русофобские кадры, лояльность коих прежней власти сочеталась с почти неприкрытой неприязнью к ‘москалям’. Реализуется Европейская хартия региональных языков, и более законные решения украинских регионов о предоставлении русскому официального статуса не отменяются прокуратурой. Ликвидированы судами одиозные указы Ющенко о героизации запятнанных кровью невинных жертв дружественного Вермахту Степана Бандеры и гауптмана нацистской армии Романа Шухевича. Достигнуты предельно необходимые разбитой украинской экономике выгодные договоренности по газу с Россией. На 25 лет продлено базирование Черноморского флота РФ в Севастополе. Украинское внешнеполитическое ведомство отказалось от вступления в Североатлантический альянс, в том числе официально на законодательном уровне, закрепив внеблоковый статус Украины. Собственно говоря, данное положение прописывалось еще в Декларации о независимости. Хотя ‘оранжевые’ предпочитали игнорировать столь важные юридические основы украинского суверенитета.
Более того, выступая 27 апреля в ПАСЕ, Янукович совершенно четко заявил, что ‘Голодомор’ нельзя считать спланированным геноцидом украинского народа. Поскольку беда в 1932-1933 годах поразила множество частей СССР, включая Казахстан, Поволжье, Северный Кавказ. Причем, вместо прежнего директора, раскручивавшего антироссийскую трактовку ‘Голодомора’, Институт национальной памяти Украины возглавил Валерий Солдатенко, предложивший убрать юридически неверное слово ‘геноцид’ из закона ‘О голодоморе’. Вспыхнувшая истерика националистов вряд ли помешает восстановить историческую справедливость. По крайней мере, их же ожесточенные протесты не мешают Дмитрию Табачнику поднимать украинское образование, возвращать русский язык в вузы. А благословлял на президентство Виктора Федоровича Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Значит, вполне символично ‘регионалы’ показывают фальшивому Патриарху Филарету его истинное место раскольника. УПЦ КП до сих пор не признана ни одной поместной церковью, а константинопольский Патриарх Варфоломей недавно вообще призвал господина Денисенко покаяться и признать каноническое право УПЦ МП на украинские приходы. Теперь политическая реформа выглядит логичным продолжением.
Ющенко допустил глобальную ошибку. На фоне ослабленной в результате политреформы 2004 года власти он захотел сделать из Украины антироссийский анклав, насильно привив Слобожанщине, Крыму худшие черты Галиции. Однако, националистический проект рухнул. Рейтинг в 5% со всей очевидностью продемонстрировал провал оранжевого Майдана. Отрадно лицезреть последний выбор мудрого украинского народа, не пожелавшего вслед за Виктором Андреевичем считать РФ ‘историческим врагом’. Уверен, усиление властной вертикали люди будут приветствовать. Между прочим, подобную линию с 1989 года проводит нынешний Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Поэтому, ему одинаково рады и в РФ, и на Западе, а Казахстан сделался наиболее преуспевающей страной Центральной Азии. Подобные аналогии вполне уместны. Теперь у Украины тоже появился исторический шанс обрести стабильность, общую систему ценностей, стать сильнее и богаче в связи со сбласансированной политикой новых правящих элит, воспринимающих Россию в качестве стратегического партнера.