Народная партия Милли Фирка направила в адрес высшего руководства РФ и депутатского корпуса Госдумы Обращение с изложением Концепции решения крымскотатарского вопроса в России.
Обращение было сформировано по предложению ветеранов Национального движения крымских татар и участников отчетно-выборной конференции Милли Фирка, которая состоялась 9 августа сего года в Симферополе.
Документ под названием «Концепция решения крымскотатарского вопроса в РФ» за подписью председателя Правления Народной партии Милли Фирка Васви Абдураимова был направлен следующим адресатам:
Путину В.В. — Президенту Российской Федерации.
Медведеву Д.А. — Председателю Правительства Российской Федерации.
Матвиенко В.И. — Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Нарышкину С.Е. — Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Козаку Д.Н. — Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Председателю Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя.
Савельеву О.Г. — Министру Российской Федерации по делам Крыма.
Поимённо — 450-и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Поимённо — 165-и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Приводим полный текст документа:
Крымская Республиканская общественная организация
«Милли Фирка (Народная партия)»
13 августа 2014 г. № 13-08/1
Президенту Российской Федерации
Путину В.В.
КАК РЕШИТЬ КРЫМСКОТАТАРСКИЙ ВОПРОС
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2014 года состоялось знаменательное событие — подписание Договора о вхождении Республики Крым и города Севастополя в состав субъектов Российской Федерации.
Геополитическую значимость воссоединения Крыма с Россией невозможно переоценить. Именно поэтому важнейшей задачей настоящего времени является скорейшая интеграция Крыма в единую политическую, экономическую и правовую систему Российской Федерации.
Однако, решение этой стратегической задачи невозможно без привлечения к процессам государственного строительства нового российского Крыма крымских татар — одной из наиболее активных и пассионарных составляющих многонационального крымского сообщества.
23 года пребывания Крыма в составе Украины интересы крымских татар сознательно и планомерно ущемлялись на государственном уровне. Воссоединение Крыма с Россией и гарантии восстановления прав, данные крымским татарам Президентом РФ Владимиром Путиным, дали крымскотатарскому народу надежду на достойное развитие в братской семье народов Российской Федерации.
К сожалению, после пяти месяцев пребывания Крыма в составе РФ, крымскотатарское сообщество вынуждено с горечью констатировать печальные факты:
— позитивные инициативы федерального центра по решению крымскотатарского вопроса саботируются на всех уровнях крымской власти;
— крымские татары искусственным образом исключены из процессов политического и государственного строительства нового Крыма;
— патриотично настроенные к России общественные силы крымскотатарского народа, готовые в позитивном ключе решать наболевшие проблемы Крыма, полностью отстранены от участия в органах власти, общественных и экспертных советах, круглых столах и иных общественно-политических структурах и мероприятиях, организуемых и проводимых под патронатом нынешней крымской власти;
— в отношении крымскотатарского населения проводится скрытая дискриминационная политика и планомерная антироссийская пропаганда, целью которых является насаждение среди крымских татар негативных настроений в адрес России и федерального центра.
Выражая серьёзную озабоченность сложившимся состоянием дел в решении крымскотатарского вопроса и следуя в русле Ваших инициатив по максимально полному возрождению крымскотатарского народа и его интеграции в процессы политического, экономического, социального и культурного развития Республики Крым, общественная организация Милли Фирка (Народная Партия) обращается к Вам, как к Президенту РФ, с предложением рассмотреть прилагаемую Концепцию решения крымскотатарского вопроса в РФ и поручить Правительству РФ и депутатам Государственной Думы РФ предпринять необходимые меры по доработке, адаптации и реализации этой Концепции.
КОНЦЕПЦИЯ РЕШЕНИЯ
КРЫМСКОТАТАРСКОГО ВОПРОСА В РФ
1. ОБ УЧАСТИИ КРЫМСКИХ ТАТАР
В ПРОЦЕССАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КРЫМА И РФ
Крымскотатарский народ — это народ-труженик, народ-созидатель, который имеет опыт выживания и обустройства в самых неблагоприятных условиях.
Тем более мы не можем оставаться в стороне, когда для нашего народа созданы самые благоприятные ПРАВОВЫЕ условия для политического, культурного и духовного развития.
Крымские татары не желают являться пассивными объектами государственной заботы. Наш народ может и достоин стать полноценным и активным субъектом государственного строительства не только Крыма, но и всей Российской Федерации.
Однако, при всём желании и общественной активности крымскотатарского населения в Крыму, в настоящее время во всех партийных списках кандидатов в депутаты Госсовета РК представлены только три (!) крымских татарина, один из которых находится в непроходной части списка «Единой России».
Данная ситуация вызывает недоумение и возмущение не только крымских татар, но и большей части многонационального крымского сообщества.
С учетом того, что в принятом в преддверии Всекрымского референдума Постановлении Верховной Рады АР Крым № 1728-6/14 от 11 марта 2014 года заявлялось об «избрании Верховного Совета Республики Крым … и формировании органов исполнительной власти Республики Крым с гарантированным представительством крымских татар 20%» и «гарантированном представительстве крымских татар в районных и городских советах и других органах» — сложившаяся на сегодняшний день ситуация с представленностью крымских татар в списках кандидатов на выборы и государственные должности может быть расценена народом только как прямой обман нации депутатским корпусом Крыма.
По оценкам многих экспертов, сложившаяся с крымскими выборами ситуация обусловлена не только попыткой бывшей крымско-украинской номенклатуры сохранить своё влияние и позиции в российском Крыму через имитацию выборного процесса с заранее определённым результатом.
Это осознанная и четко реализуемая стратегия Киева и Запада:
— по фактическому недопущению России в Крым при сохранении внешних атрибутов принадлежности полуострова к Российской Федерации;
— по отстранению от участия в процессах государственного строительства нового Крыма прогрессивных сил крымского сообщества — истинных патриотов России — силами прежней местной номенклатуры, в полном составе организованно перешедшей в российские политические партии и спешно сформировавшей партийные избирательные списки в свою пользу.
С учетом того, что сроки проведения всенародных выборов в органы власти Республики Крым и города Севастополя, первоначально заявленные на второе воскресенье сентября 2015 года, были перенесены на сентябрь 2014 года без соответствующей правовой экспертизы и без учета сложностей переходного периода, предлагается:
1. Отменить на основе решения Конституционного суда РФ подпункт а) пункта 1) статьи 1 Федерального Конституционного Закона «О внесении изменений в Федеральный Конституционный Закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» о переносе выборов в Крыму с сентября 2015 года на сентябрь 2014 года.
2. Установить срок проведения выборов в Крыму и Севастополе соответственно части 1 статьи 7 Федерального Конституционного Закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» в редакции закона от 21 марта 2014 года, а именно — «Выборы в органы государственной власти Республики Крым и в органы государственной власти города федерального значения Севастополя провести во второе воскресенье сентября 2015 года».
Возврат к первоначально установленным срокам крымских выборов позволит избежать усугубления негативных тенденций, связанных с засильем в крымской законодательной власти прежней крымско-украинской номенклатуры и дискриминацией населения полуострова по национальному признаку, и провести в Крыму планомерную информационную и организационную работу в соответствии с крымскими инициативами Президента и Правительства РФ, которая позволит к указанному сроку и без ущерба для многонационального сообщества Крыма обеспечить:
1. Привлечение крымских татар в процессы партийного и государственного строительства на территории Республики Крым.
2. Выдвижение крымских татар в проходную часть партийных списков на выборах в Госсовет РК и местные выборные органы власти, а также в мажоритарных округах.
3. Выдвижение крымских татар на руководящие должности в органах исполнительной власти в городах, районах и сёлах с высоким процентом крымскотатарского населения.
В связи с вышеизложенным, предлагаем рассмотреть вопрос о формировании федерального пула крымских татар, работающих в федеральных органах и учреждениях, деятельность которых связана с решением самых разноплановых проблем Крыма.
В задачи этого федерального пула крымскотатарских администраторов и управленцев будет входить:
1. Глубокое и разностороннее изучение и осмысление законодательства РФ в области национальной политики, а также форм и методов его реализации в национальных республиках Российской Федерации.
2. Формирование на базе полученной информации модели решения национального вопроса в Крыму, учитывающей интересы крымскотатарского народа, других населяющих Крыма этносов и национальностей, а также основные принципы и положения национальной политики РФ.
3. Формирование на федеральном уровне, на основе этой модели, конкретных программ и задач и проецирование их с федерального уровня на крымский.
4. Осуществление контроля за реализацией поставленных задач на крымском уровне, налаживание процессов обратной связи и своевременная корректировка целей и задач в случае осложнений в их реализации.
Формирование федерального пула крымскотатарских управленцев и администраторов, а также его деятельность, призваны реализовать следующие стратегические цели:
1. Активное вовлечение прогрессивных сил крымскотатарского народа в процессы государственного строительства Республики Крым и Российской Федерации.
2. Облегчение груза задач, лежащих на Государственном Совете и Совета министров РК, за счет делегирования представителям федерального пула крымских татар части полномочий в решении национального вопроса и административно-хозяйственных задач Крыма, требующих проработки на федеральном уровне.
3. Формирование системы поиска и подготовки национальных кадров для работы в государственных учреждениях Республики Крым и Российской Федерации.
4. Формирование новой крымской политической и административно-хозяйственной элиты, в том числе и национальной, свободной от негативных пережитков украинской политики — в полном соответствии с принципами отбора кадров для работы в новых условиях, озвученными Президентом РФ на встрече с представителями крымскотатарской общественности 16 мая 2014 года в Сочи — патриотизмом, искренностью, профессионализмом.
5. Разрушение лживого пропагандистского мифа о принципиальной конфронтации крымскотатарского народа с Российской Федерацией. Формирование и активная работа федерального пула крымских татар станет для всего мира наглядной демонстрацией истинного положения дел в отношениях крымских татар и России, положив конец пропагандистским измышлениям Запада.
Народная партия Милли Фирка готова активно включиться в реализацию данного проекта и предоставить для этого все имеющиеся по этому вопросу наработки.
2. ВОЗВРАЩЕНИЕ НА РОДИНУ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ,
ПОДВЕРГШИХСЯ ПОЛИТИЧЕСКИМ РЕПРЕССИЯМ ГРАЖДАН И ИХ ПОТОМКОВ
2.1. Пролонгация Бишкекского Соглашения
Процессы возвращение на родину представителей репрессированных народов, подвергшихся политическим репрессиям граждан и их потомков в места исторического проживания завершились в основном в России к концу 80-х годов прошлого века.
К сожалению, в независимой Украине процессы возвращения и реабилитации репатриантов и их потомков происходили стихийно и без соответствующей законодательной базы.
Единственной правовой основой для возвращения в Крым репрессированного крымскотатарского народа и граждан иных национальностей, репрессированных по этническому признаку, служило «Соглашение по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов», принятое странами СНГ 9 октября 1992 в городе Бишкеке (Республика Кыргызстан) — так называемое Бишкекское соглашение.
Данное Соглашение, заключенное 9 октября 1992 году сроком на 10 лет, было пролонгировано в июне 2003 года до мая 2013 года.
Однако, ситуация с возвращением и обустройством репрессированных народов в Крыму, сложившаяся к маю 2013 года, вновь засвидетельствовала необходимость продления срока действия Бишкекского соглашения на срок не менее, чем до 2025 года.
К сожалению, несмотря на многочисленные обращения общественности, правительство Украины не предприняло необходимых мер для очередной пролонгации Бишкекского соглашения, и 13 мая 2013 года срок его действия истёк.
На сегодняшний день все граждане, репрессированные в Крыму по национальному признаку, а также их потомки, желающие и имеющие право вернуться на Родину в соответствии с положениями Закона РСФСР от 26 апреля 1991 г. №1107-1 «О реабилитации репрессированных народов» и Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», не имеют возможности воспользоваться своим правом вернуться на Родину.
Более того, репрессированные граждане, насильственно выселенные из Крыма и проживающие ныне за пределами РФ, в отсутствие действия Бишкекского соглашения рассматриваются действующим крымским законодательством как иностранные граждане. Их законное право вернуться на Родину квалифицируется крымскими властями как обычная эмиграция — что не соответствует реальному положению дел и создаёт законодательные, организационные и финансовые препятствия для возвращения репрессированных граждан и их потомков в Крым.
В связи с вышеизложенным, предлагаем Государственной Думе РФ взять на себя инициативу по пролонгации срока действия Бишкекского соглашения на срок до 2025 года.
Убедительными и неоспоримыми основаниями для пролонгации действия Бишкекских Соглашений являются следующие факты:
1. Более 100000 крымских татар и десятков тысяч представителей других национальностей, репрессированных по национальному признаку, всё еще находятся в местах высылки за пределами Российской Федерации.
2. Прекращение действия согласованных в Бишкекском соглашении положений о:
a. создании условий для беспрепятственного переселения репрессированных граждан, включая условия свободного выезда с территории одной Стороны на территорию другой Стороны, транзитного проезда через территории третьих Сторон
b. процедурах упрощенного выхода из гражданства и последующего получения гражданства репрессированными гражданами, переселяющимися на условиях данного Соглашения
c. бесплатном предоставлении репрессированным гражданам всех необходимых архивных документов, а также документов социально-правового характера
d. создании условий для беспрепятственного и беспошлинного вывоза, ввоза и транзитного перемещения имущества, принадлежащего на праве личной собственности репрессированным гражданам
e. гарантиях репрессированным гражданам о сохранении и (или) переводе их денежных вкладов и активов, размещённых в банковских учреждениях сторон
f. содействии репрессированным гражданам в получении кредитов на строительство, приобретение или обустройство жилья.
g. освобождении репрессированных граждан от уплаты подоходных налогов на период обустройства
h. гарантиях пенсионного обеспечения репрессированных граждан, независимо от места назначения пенсии
— полностью блокирует:
1. Процессы возвращения репрессированных народов на Родину.
2. Процессы их обустройства в местах возвращения.
3. Процессы законодательной реабилитации и позитивной плодотворной интеграции возвращающихся репрессированных народов в государственные, политические, социальные и экономические институты принимающих государств.
Отказ РФ от пролонгации Бишкекских Соглашений непременно будет расценен международным сообществом, как акт вопиющего антигуманного отношения к репрессированным из Крыма, что крайне отрицательно скажется на имидже государств и их руководителей как на уровне стран СНГ, так и на международном уровне.
Подобная ситуация непременно будет использована политическими оппонентами СНГ и Евразийского Союза для дискредитации экономических и геополитических проектов государств — участников этих объединений, и активизации попыток перехвата инициативы в геополитическом развитии современного мира.
И наоборот — пролонгирование Бишкекских Соглашений и развитие на их базе конструктивных объединительных инициатив государств-участников СНГ и Евразийского Союза позволит не на словах, а на конкретных делах и позитивных примерах международного сотрудничества в деле восстановления прав, законодательной реабилитации, возвращения на Родину и обустройства в местах возвращения репрессированных народов, продемонстрировать мировому сообществу позитивный вектор евразийского тренда и приверженность государств-участников ЕвразЭС нормам и принципам демократии, справедливости и гуманизма.
2.2. Республиканская программа возвращения и обустройства репрессированных граждан
Одновременно с процессами пролонгации Бишкекского соглашения, целесообразным представляется принятие на уровне Республики Крым Государственной программы по возвращению и обустройству репрессированных граждан.
В задачи этой Программы должно входить:
1. Формирование и ведение реестра (базы данных) репрессированных в Крыму граждан, желающих вернуться на постоянное место жительство в Республику Крым.
2. Проверка документов, подтверждающих факт репрессий и родства потомков репрессированных граждан для определения права граждан на репатриацию в Крым по республиканской Программе возвращения и обустройства.
3. Определение ежегодных квот на возвращение в Крым репрессированных граждан и их потомков.
4. Определение бюджетного финансирования Программы возвращения и обустройства и статей расходов в рамках Программы, исходя из определённых квот.
5. Максимальное упрощение процедур оформления документов по репатриации, а также компенсация затрат на оформление и перевод необходимых выездных и въездных документов, в том числе — нострификации дипломов об образовании и иных документов, подтверждающих рабочий стаж и квалификацию репатриантов.
6. Определение и резервирование земель и жилого фонда для репатриантов.
7. Максимальное упрощение процедур для регистрации права собственности на землю и жилой фонд для репатриантов.
8. Разработка программ по трудоустройству репатриантов, в том числе и подпрограмм по переобучению и переквалификации, развитию малого бизнеса и фермерских хозяйств для репатриантов.
9. Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических (юридическая помощь по вопросам заключения трудового контракта, оформления документов на медицинское обслуживание, социальное обеспечение) и других услуг.
2.3. Распространение действия федеральной Программы возвращения соотечественников на репрессированных в Крыму граждан и их потомков, желающих вернуться в Крым
Наряду с действием в Крыму республиканской Программы возвращения и обустройства репатриантов, целесообразным представляется включение Крымского федерального округа (КФО) в перечень субъектов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию «Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» и распространение действия этой программы на репрессированных в Крыму граждан и их потомков, имеющих желание вернуться в Крым по условиям этой программы.
В задачи этой Государственной Программы по возвращению соотечественников в КФО должно входить:
1. Определение территорий и регионов Крыма, а также перечня профессий, необходимых для развития оговоренных регионов Крыма.
2. Включение определенных территорий и перечня профессий в условия, информационные ресурсы и базы данных Федеральной программы по возвращению соотечественников для информирования потенциальных участников Программы.
3. Превентивное включение в действие программы лиц из Реестра репатриантов, сформированного в ходе реализации крымской Республиканской программы по возвращению и обустройству репрессированных граждан и их потомков.
4. Определение ежегодных квот на возвращение в Крым по Программе возвращения соотечественников.
5. Определение бюджетного финансирования Программы возвращения соотечественников и статей расходов в рамках Программы, исходя из определённых квот.
6. Максимальное упрощение процедур оформления документов по репатриации, а также компенсация затрат на оформление и перевод необходимых выездных и въездных документов, в том числе — нострификации дипломов и иных документов, подтверждающих образование, рабочий стаж и квалификацию для возвращающихся соотечественников.
7. Определение и резервирование земель и жилого фонда для возвращающихся соотечественников.
8. Максимальное упрощение процедур по регистрации права собственности на землю и жилого фонда для возвращающихся соотечественников.
9. Разработка программ по трудоустройству возвращающихся соотечественников, в том числе и подпрограмм по переобучению и переквалификации, развитию малого бизнеса и фермерских хозяйств.
10. Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических (юридическая помощь по вопросам заключения трудового контракта, оформления документов на медицинское обслуживание, социальное обеспечение) и других услуг.
Реализация изложенных в данном предложении инициатив полностью соответствует Концепции государственной миграционной политики на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в июне 2012 года, в рамках модернизации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и придания ей бессрочного характера.
3. ОБУСТРОЙСТВО РЕПАТРИАНТОВ
И ВОЗВРАЩАЮЩИХСЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
В настоящее время на территории Республики Крым расположено более 300 поселков компактного проживания крымских татар. В подавляющем большинстве в этих поселках отсутствует вода, газ, дороги, прочая инженерная инфраструктура.
Кроме того, на территории Крыма расположены несколько десятков земельных акций протеста, организованных гражданами Крыма, имеющими право на получение земельных участков, после многократных необоснованных отказов крымско-украинских властей выделить им землю согласно действующему украинскому законодательству.
Количество земли, занятой акциями протеста в Крыму, составляет, по разным подсчётам, до 7000-8000 гектар. Только в г. Симферополе и Симферопольском районе в земельных акциях протеста участвует более 12.000 семей, претендующих на земельные участки общей площадью более 2500 гектар.
Обустройство существующих поселков компактного проживания, выделение земли для строительства жилья участникам земельных акций и обустройство новых жилых массивов, создаваемых на месте бывших протестных акций, являются одними из наиболее острых вопросов нового Крыма.
В связи с вышеизложенным, предлагается следующая стратегия решения этих вопросов:
3.1. Обустройство существующих поселков
3.1.1. Формирование Реестра поселков — участников Программы обустройства
3.1.2. Разработка системы оценки состояния поселков — участников Программы: количество населения, наличие объектов инфраструктуры, наличие начатого строительства инфраструктурных объектов, наличие перспективных разработок и проектной документации на строительство инфраструктурных объектов, удаленность поселков от действующих инженерных сетей и коммуникаций, дорог, других жилых массивов.
3.1.3. Ревизия поселков по разработанной системе оценки.
3.1.4. Формирование рейтинга готовности поселков к участию в Программе обустройства.
3.1.5. Разработка Республиканской программы по обустройству поселков компактного проживания репатриантов исходя из проведенной ревизии и сформированного рейтинга готовности.
3.1.6. Определение очередности обустройства инфраструктуры поселков, исходя из принципа максимума эффекта при минимуме вложений — завершение начатого строительства инженерных сетей и сооружений, дорог, газо- и водопроводных сетей, линий электропередач, дорог.
3.1.7. Формирование пятилетнего графика работ по реализации Программы обустройства поселков согласно сформированного рейтинга готовности.
3.1.8. Определение объёмов финансирования Программы обустройства поселков и формирование пятилетнего финансового плана программы.
3.1.9. Включения соответствующих расходов на Программу обустройства поселков в бюджет Республики Крым и федеральные целевые программы соответствующего направления.
3.2. Выделение земли и создание новых жилых массивов на местах земельных акций протеста
3.2.1. Формирование Земельной комиссии при Совете министров РК с привлечением к участию в этой комиссии представителей общественности из числа участников земельных акций и руководителей общественных организаций, курирующих деятельность земельных акций.
3.2.2. Поднятие из архивов Совета министров Крыма рабочих документов прежней Земельной комиссии Совета министров АРК.
3.2.3. Ревизия поднятых документов прежней Земельной комиссии.
3.2.4. Проведение мониторинга действующих земельных акций на предмет соответствия ситуации на местах имеющейся документации.
3.2.5. Определение графика рассмотрения вопросов о выделении земли на разных земельных акциях.
3.2.6. Принятие законодательной базы по упрощению процедур выделения земли участникам крымских земельных акций протеста.
3.2.7. Принятие законодательной базы по упрощению регистрации права собственности и уменьшению финансового бремени при регистрации права собственности на землю:
3.2.7.1. Для участников земельных акций, имеющих на руках украинские документы о выделении им земельных участков на территории акции протеста.
3.2.7.2. Для участников земельных акций, не имеющих украинских документы о выделении им земельных участков на территории акции протеста.
3.2.8. Утверждение количественных и персональных списков участников земельных акций на основе списков общественных организаций, курирующих деятельность земельных акций.
3.2.9. Разработка и утверждение генеральных планов новых жилых массивов на территориях акций протеста.
3.2.10. Выделение земли участникам земельных акций решениями муниципальных и сельских органов власти.
3.2.11. Централизованная организованная регистрация прав собственности на землю участникам земельных акций.
3.2.12. Создание местных Комитетов самоуправления для работы с населением новых жилых массивов и строительными подрядчиками, ведущими работы на территории новых жилых массивов.
3.2.13. Сооружение на территориях новых жилых массивов инженерных сетей и инфраструктурных сооружений за счет республиканского бюджета, федеральных целевых программ или благотворительной помощи.
3.2.14. Разработка нескольких типовых проектов домов разной площади и ценовой категории для новых жилых массивов, утверждение проектно-сметной документации по типовым проектам.
3.2.15. Разработка льготного ипотечного проекта по жилой застройке новых жилых массивов.
3.2.16. Застройка нового жилого массива типовыми домами и зданиями по индивидуальным проектам.
3.2.17. Строительство на территории новых жилых массивов объектов соцкультбыта, здравоохранения, торговли.
Реализация данного предложения об обустройстве существующих и строительстве новых жилых массивов на местах крымских земельных акций, позволит в короткие сроки решить земельный вопрос в Крыму, обеспечить жильём десятки тысяч семей крымчан, создать новые рабочие места и привлечь в Крым масштабные инвестиции для удовлетворения возросших потребностей в производстве строительных и отделочных материалов, строительной технике, квалифицированном персонале.
4. ГУМАНИТАРНАЯ СФЕРА
Согласно Конституции Республики Крым, крымскотатарский язык является одним из государственных языков в регионе.
Однако, в настоящее время развитие и использование крымскотатарского языка в Крыму не соответствует статусу государственного языка, что вызывает недовольство крымскотатарского населения и служит предметом политических спекуляций как в Крыму, так и на международном уровне.
В связи с вышеизложенным, предлагается двухэтапное решение этой гуманитарной проблемы. Реализация данного предложения позволит в полной мере реализовать социальные гарантии, озвученные крымским татарам Президентом и Правительством РФ.
4.1. Формирование полноценной системы образования на крымскотатарском языке
4.1.1. Создание правительством Республики Крым Рабочей группы по разработке и реализации полноценной системы образования на крымскотатарском языке.
4.1.2. Включение в состав Рабочей группы представителей соответствующих министерств и ведомств Республики Крым, а также представителей крымскотатарской общественности.
4.1.3. Разработка Концепции системы образования на крымскотатарском языке.
4.1.4. Формирование поэтапной многолетней (5-15 лет) республиканской Программы по разработке и реализации полноценной системы образования на крымскотатарском языке, от учреждений дошкольного воспитания до учебных заведений высшего образования
4.1.5. Учреждение Государственного Института крымскотатарского языка и литературы.
4.1.6. Определение потребности в преподавателях крымскотатарского языка и литературы разной степени подготовленности для работы в различных образовательных учреждениях.
4.1.7. Формирование государственного заказа на полготовку преподавателей крымскотатарского языка и литературы для работы в образовательных учреждениях всех уровней.
4.1.8. Организация в педагогических ВУЗах и других специализированных учебных заведениях соответствующего профиля факультетов по подготовке преподавателей крымскотатарского языка и литературы.
4.1.9. Разработка программы материального и социального стимулирования для преподавателей крымскотатарского языка с целью формирования устойчивого кадрового потока на эту специальность.
4.1.10. Разработка и издание в необходимом количестве соответствующих учебников на крымскотатарском языке, прошедших учебно-методическую и языково-лингвистическую экспертизу.
4.2. Программа развития крымскотатарского языка как одного из государственных языков Крыма
4.2.1. Создание Государственной межведомственной комиссии Республики Крым по программе развития крымскотатарского языка как одного из государственных языков Крыма.
4.2.2. Включение в состав Комиссии представителей государственных учреждений, министерств и ведомств Республики Крым, а также представителей крымскотатарской общественности.
4.2.3. Разработка поэтапной пятилетней Программы развития крымскотатарского языка как одного из государственных языков Крыма.
4.2.4. Включение предметов «Крымскотатарский язык» и «Крымскотатарская литература» в образовательные учреждения Крыма всех уровней в качестве обязательных для изучения предметов, со сдачей переводных и выпускных экзаменов по крымскотатарскому языку.
4.2.5. Обязательное использование крымскотатарского языка на знаках указания населенных пунктов, дорожных информационных знаках, в названиях учреждений и ведомств на вывесках.
4.2.6. Введение тестов на знание крымскотатарского языка при приёме на работу на государственную службу, в исполнительные органы муниципального, районного и сельского управления, здравоохранения, охраны порядка, социальной защиты.
4.2.7. Проведение республиканских школьных и вузовских олимпиад по крымскотатарскому языку и литературе.
4.2.8. Организация и проведение фестивалей и конкурсов на знание крымскотатарского языка и литературы.
4.2.9. Введение факультативных экзаменов на знание крымскотатарского языка, дающих дополнительные баллы при поступлении в ВУЗы и средне-специальные учебные заведения Крыма.
4.2.10. Разработка государственных программ материального и социального стимулирования для госслужащих за знание крымскотатарского языка.
5. ИНФОРМАЦИОННАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
СРЕДИ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАСЕЛЕНИЯ КРЫМА
Особую опасность для будущего Крыма представляет полное отсутствие планомерной информационной и организационной работы с крымскотатарским населением Республики Крым — при одновременной широкомасштабной дезинформации и антироссийской пропаганде на эту целевую аудиторию со стороны региональных отделений Меджлиса, а также со страниц украинских и ряда крымских СМИ, Интернет-сайтов и групп в социальных сетях.
Кроме того, особую озабоченность вызывает полное отсутствие позитивной и объективной информации о жизни и состоянии дел в крымскотатарском сообществе на международном уровне.
Ситуация в данной информационной сфере, включая участие в международных обсуждениях, симпозиумах и совещаниях различного уровня и представленности, целиком и полностью отдана на откуп антироссийскому Меджлису. Тем самым в международном сообществе на безальтернативной основе формируется предвзятое и искаженное мнение о крымских реалиях и, в частности, о положении крымских татар в новом российском Крыму.
Для пресечения вышеуказанных негативных тенденций в информационной сфере, и формирования позитивного тренда объективной информации о развитии Крыма и крымскотатарского народа, предлагается следующая программа мероприятий:
5.1. Информационная работа на территории Крыма
5.1.1. Создание реестра крымских СМИ, сайтов и групп в социальных сетях, преимущественно освещающих вопросы крымскотатарской проблематики, в том числе и издаваемых на крымскотатарском языке.
5.1.2. Перманентный мониторинг вошедших в реестр крымских СМИ, сайтов и групп в социальных сетях, касающихся крымскотатарской тематики, на предмет размещения в этих информационных ресурсах недостоверной, экстремистской и антироссийской информации и призывов к радикальным действиям.
5.1.3. Принятие своевременных мер по недопущению размещения на вышеуказанных информационных ресурсах информации и призывов радикального характера.
5.1.4. Создание государственных информационных ресурсов, направленных на крымскотатарскую аудиторию Крыма — телевидение, радио, газеты, интернет-ресурсы — в задачи должны входить:
5.1.4.1. Разработка и реализация концепции информационной работы с крымскотатарским населением Крыма и крымскотатарской диаспорой за рубежом.
5.1.4.2. Сбор и обработка в органах законодательной и исполнительной власти РФ и РК, в регионах Крыма, в местных органах власти, в общественных организациях всей оперативной информации, имеющей отношение к крымскотатарской и общекрымской проблематике.
5.1.4.3. Формирование на основе собранной и обработанной информации содержательного контента в виде новостей, аналитических материалов, интервью и т.п., освещающих процессы развития Крыма и позитивные изменения, происходящие в положении крымскотатарского народа в процессах интеграции крымских татар и всего многонационального крымского сообщества в политическую, экономическую и хозяйственную систему нового Крыма и Российской Федерации в целом.
5.1.4.4. Размещение подготовленного контента в СМИ, на сайтах, в социальных сетях и иных электронных ресурсах, освещающих крымскотатарскую проблематику, в том числе на крымскотатарском, турецком и английском языках.
5.2. Информационная работа за пределами Крыма и РФ
5.2.1. Разработка и реализация концепции информационной работы с международными СМИ и международными объединениями и правозащитными организациями, занимающимися изучением крымскотатарской проблематики.
5.2.2. Сбор, обработка и периодический мониторинг оперативной международной информации, имеющей отношение к рассмотрению тех или иных вопросов крымскотатарской и общекрымской проблематики на заседаниях международных организаций, симпозиумах, комиссиях и т.п.
5.2.3. Определение наиболее значимых международных мероприятий и обсуждений, имеющих отношение к рассмотрению крымскотатарских и общекрымских вопросов.
5.2.4. Формирование статусного рейтинга международных мероприятий и обсуждений, имеющих отношение к рассмотрению крымскотатарских и общекрымских вопросов.
5.2.5. Формирование информационных пакетов по соответствующим темам для официальной отправки в адрес организаторов тех или иных международных мероприятий, касающихся крымскотатарской и общекрымской проблематики.
5.2.6. Формирование представительных делегаций крымских татар для выезда на наиболее значимые в информационном плане международные мероприятия с целью доведения до международной общественности и экспертного сообщества объективной и достоверной информации о развитии крымскотатарского народа в новом российском Крыму.
5.2.7. Установление связей и налаживание информационного сотрудничества с диаспорами крымских татар за рубежом.
5.2.8. Формирование графика приглашений представителей зарубежных диаспор крымских татар в Крым для ознакомления с процессами развития крымскотатарского народа и его интеграции в процессы государственного строительства нового Крыма.
5.2.9. Формирование графика ответных визитов крымских делегаций для установления и развития экономических и культурных связей между крымскотатарским сообществом Крыма и крымскотатарскими диаспорами за рубежом, а также для ознакомления зарубежных крымскотатарских диаспор с процессами развития крымскотатарского народа и его интеграции в процессы государственного строительства нового Крыма.
5.3. Организационная работа в Крыму
5.3.1. Формирование на базе активистов Национального движения крымских татар и патриотично настроенных крымскотатарских общественных организаций местных инициативных групп для ведения разъяснительной и информационной деятельности среди крымскотатарского населения по текущим событиям, принятым нормативным и регуляторным актам, тем или иным изменением в экономической, политической и хозяйственной деятельности Республики Крым.
5.3.2. Финансирование деятельности инициативных групп, предоставление помещений и оргтехники, создание организационных условий для их информационной и организационной работы.
5.3.3. Проведение сборов, слетов, съездов крымскотатарской общественности разных уровней, степени представленности, возрастного ценза и пр. для поиска и воспитания патриотично настроенных активистов, в том числе и на местном уровне, из среды крымских татар.
5.3.4. Создание и активизация деятельности крымскотатарских молодежных союзов для участников различных возрастов для поиска будущих лидеров общественного мнения и формирования новой элиты крымскотатарского сообщества.
5.3.5. Создание общественных организаций, движений, национально-культурных автономий на местах для ведения культурно-просветительской деятельности среди крымских татар и граждан Крыма иных национальностей в духе межнационального согласия и добрососедских отношений.
5.3.6. Создание на базе собрания депутатов разных уровней из числа крымских татар так называемого Национального парламента для обсуждения стратегических вопросов развития крымскотатарского сообщества, реализации поставленных правительствами РФ и РК перед крымскотатарским народом задач, а также для продвижения национальными парламентариями представленных крымскотатарским народом общественных инициатив.
Планомерное ведение указанной информационной и организационной деятельности среди крымскотатарского населения и за рубежом позволит в кратчайшие сроки ликвидировать искусственно организованный негативный информационный тренд, насаждаемый украинскими и прозападными СМИ, относительно развития крымскотатарского народа в Российской Федерации.
Кроме того, полномасштабная реализация представленной информационной стратегии может стать отправной точкой для устранения вышеперчисленных тревожных тенденций и разворачивания позитивной и планомерной организационной и информационной работы среди крымскотатарского и всего многонационального населения Крымского полуострова — для политического и экономического усиления российского Крыма, а также для развития и укрепления интеграционных связей между федеральным центром и Республикой Крым.
* * *
Реализация изложенной Концепции решения крымскотатарского вопроса в РФ позволит крымским татарам и правительству РФ и РК в полной мере реализовать крымские инициативы Президента РФ Владимира Путина по всестороннему развитию крымскотатарского народа в Российской Федерации и максимально полно использовать мощнейший потенциал крымскотатарского сообщества во всем мире для решения вопросов государственного строительства нового Крыма и Российской Федерации в целом.
Народная партия Милли Фирка готова активно включиться в реализацию представленной Концепции решения крымскотатарского вопроса в РФ, и предоставить для этой цели все имеющиеся по этому вопросу разработки и кадровые ресурсы.
По поручению конференции Народной партии Милли Фирка и ветеранов Национального движения крымских татар
С уважением,
Председатель Правления
Народной партии Милли Фирка Васви Абдураимов
(для скачивания нажать на стрелку в верхней части открывшегося по ссылке окна)
Ринат Шаймарданов,
МФ-Информ