Два десятилетия назад развалилась великая советская империя и в мировом созвездии государств возникли 15 самостоятельных звезд. По-разному сложились их судьбы, но сегодня на постсоветском небосклоне ярко сияют лишь некоторые из них. И среди наиболее ярких — казахстанская звезда.

Казахстан встретил двадцатилетие независимости на подъеме своего творческого, экономического и духовного потенциала. С ним, с этим потенциалом, нас, группу российских журналистов, постарались по максимуму познакомить в ходе нашей поездки в праздничный Казахстан. Что и говорить, впечатляют и высокотехнологичные предприятия, построенные за последнее время, и новая столица страны — Астана, а главное — настроение казахстанцев, живое, заинтересованное, пронизанное уверенностью в своем будущем. И, конечно, несомненные успехи страны, которых она смогла добиться за эти годы.

Формула казахстанской демократии

В недавнем по историческим меркам прошлом Казахстан был, по сути, окраиной Советского Союза. Теперь это самодостаточное с политической и экономической точек зрения государство, в котором созданы устойчивые демократические институты и условия для мирного сосуществования всех обитающих там народов и конфессий, страна, которая смогла занять авторитетную и уважаемую всеми позицию на мировой арене.

Что же позволило добиться таких убедительных результатов? Понятно, что без объективных предпосылок серьезные сдвиги в истории нации невозможны. Однако и без лидера, который способен верно определить вектор развития своей страны, взвесить все возможные варианты и выработать единственно правильную формулу движения вперед, как показывает историческая практика, никак не обойтись. В этом смысле жителям Казахстана явно повезло, что после обретения независимости во главе страны встал Нурсултан Назарбаев.

Взять хотя бы предложенный им в начале 90-х внутриполитический курс. Единство народа, мир и межнациональное согласие — эти основополагающие ценности нового Казахстана, которые выходят за границы политических идеологий и текущей конъюнктуры, стали поистине краеугольным камнем курса руководства страны. На этом прочном фундаменте и строится все здание казахстанской государственности.

Как отмечал Назарбаев, «межнациональное согласие в казахстанском обществе не есть результат какой-то особой природы тех или иных народов». Нынешние взаимопонимание и терпимость в республике — следствие кропотливой работы государства, которая велась при поддержке гражданских институтов и почти шести тысяч неправительственных организаций.

Принципы толерантности легли в основу национальной политики государства, которое играло и продолжает играть главную роль в сохранении и укреплении межэтнического равновесия. Оно же, начиная с середины 90-х годов, последовательно создавало дополнительные общественные механизмы регулирования отношений между населяющими территорию страны нациями и народностями — малые ассамблеи народа, которые фактически «растиражировали» в регионах философию и практику большой Ассамблеи народа Казахстана — консультативно-совещательного органа при президенте, а также национально-культурные центры, которые, по сути, стали одними из первых самоорганизующихся институтов гражданского общества.

Надо сказать, что вопрос обеспечения равенства прав и свобод всех без исключения граждан независимо от их этнической и религиозной принадлежности имеет для Казахстана особое, жизненно важное значение. Ведь это государство лежит на пересечении дорог между Востоком и Западом. Люди, племена и целые народы, пересекая бескрайние степи по Великому Шелковому пути, нередко оставались здесь на всю жизнь. Да и в современную эпоху судьба, необходимость или государственная воля сделали эту землю родной для русских, украинцев, немцев Поволжья, крымских татар, чеченцев. Сейчас на ней живут представители 130 этносов и этнических групп, то есть почти столько же, сколько и в соседней России.

Казахстан стремится развивать и свои демократические институты. В 2007 году там началась конституционная реформа. По глубокому убеждению Нурсултана Назарбаева, решить задачи строительства нового сильного государства, открытого миру, авторитетного члена международного сообщества без серьезных политических преобразований было невозможно. Поэтому план включал довольно широкий комплекс мер, в том числе по переходу от президентской формы правления к президентско-парламентской.

Именно в рамках этой реформы в январе следующего года пройдут досрочные выборы в парламент страны — мажилис. Теперь уже ясно, что он не будет однопартийным, в нем будут представлены как минимум две составляющих. Как нам сообщили в Центризбиркоме РК, в выборах участвуют восемь партий. Лидер одной из перспективных, с точки зрения аналитиков, партий — «Акжол» Азат Перуашев в беседе с российскими журналистами отметил, что «однопартийность — это путь в тупик». По его мнению, «оппозиция, которая не ставит под вопрос основы конституционного строя, станет отныне активным и грамотным оппонентом власти».

Формула экономики Казахстана

Два десятилетия назад Казахстан стартовал практически с нуля — с совершенно разваленной экономикой, пустой казной и бедствующим населением. Но прошло не так уж много лет, и весь мир заговорил о «казахстанском чуде». Казахстан первым среди стран СНГ получил статус страны с рыночной экономикой. Он вошел в десятку наиболее динамично развивающихся государств и стал самым мощным в регионе.

Нурсултан Назарбаев предложил стране стратегический план «Казахстан-2030», который, по его твердому убеждению, должен был вывести её в лидеры Центральной Азии. Это первый опыт перехода на стратегическое планирование на постсоветском пространстве. Приоритеты этого плана — национальная безопасность, экономический рост, энергоресурсы, инфраструктура, в особенности транспорт и связь, профессиональное государство — ставшие основой еще целого ряда экономических и социальных программ, успешное выполнение которых и позволило стране выйти на передовые рубежи.

Этот путь не был простым. Особенно тяжело пришлось республике в годы последнего финансово-экономического кризиса, который разразился там еще в 2008 году, раньше, чем в других странах СНГ. Однако ее руководство сумело своевременно принять действенные противокризисные меры и вывело из него с минимальными потерями. Более того, были сделаны и полезные уроки.

Стратегическим документом, обозначившим приоритеты посткризисного развития страны, стало послание народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию», с которым выступил Назарбаев. Его две ключевые темы — модернизация экономики и строгое выполнение государством всех социальных обязательств.

«Наша экономика выдержала натиск этой глобальной стихии — государство помогло и поддержало каждый аул, каждую казахстанскую семью, увеличиваются зарплаты бюджетников, пенсии, пособия и стипендии, оказана поддержка малому и среднему бизнесу, строительной индустрии, ведущим банкам. Колоссальные инвестиции направлены в перспективные инновационные проекты», — отмечал Нурсултан Назарбаев.

И вот результаты. Если в 2005 году в Национальном фонде было $5,3 млрд, то на 1 сентября 2010 года — уже $30 млрд. Золотовалютные резервы страны выросли с $14 млрд до $43 млрд. Эти средства помогли республике не только пережить мировой кризис, но и создать предпосылки для серьезного броска вперед.

По оценке британских специалистов, которую озвучил казахстанский президент в своем выступлении на торжественном заседании в Астане, в первом десятилетии XXI века Казахстан прочно занял третье место среди самых динамичных экономик, пропустив вперед только Китай и Катар. Лишь за последние два года там было введено в строй свыше 350 объектов. Столько же проектов будет реализовано и до 2015 года.

Начиная с кризисного 1998 года ВВП страны возрастал на 10 и более процентов, а в пересчете на душу населения увеличился в 12 раз. Ну а к концу нынешнего десятилетия, в соответствии со стратегией, взявшей курс на переход от сырьевого вектора развития к индустриально-инновационному, Казахстан должен войти в группу пятидесяти самых конкурентоспособных государств мира.

Внешнеполитическая формула Астаны 

Казахстан за двадцать лет независимости по праву завоевал в мировом рейтинге лидирующие позиции. Свидетельство тому — хотя бы тот факт, что он был избран председателем ОБСЕ, затем — Шанхайской организации сотрудничества, а теперь и Организации Исламская конференция, переименованной на недавнем форуме в Организацию исламского сотрудничества. Кроме того, столица страны — Астаны в этом году стала столицей Азиады-2011, а ныне подала заявку на проведение в 2017 году международной выставки EXPO. К мнению Казахстана прислушиваются, а каждая его новая инициатива встречается с нескрываемым интересом.

Страна уверена в своих силах, возможностях, перспективах и, исходя из этого, строит собственную стратегию. Главный принцип казахстанского руководства — приоритет экономических интересов над политическими. Отсюда и многовекторность его внешней политики, которая по большому счету определяется заботой о благосостоянии и процветании родного государства, его народа…

Наверное, один из наиболее значимых успехов Астаны — претворение в жизнь идеи Нурсултана Назарбаева о создании Евразийского союза. Недавно она стала реальностью после того, как главы России, Казахстана и Белоруссии скрепили своими подписями декларацию о евразийской экономической интеграции. Этот план казахстанский лидер наметил еще в 1994 году в своем выступлении в МГУ, а недавно в своей статье, опубликованной в «Известиях», развил его в соответствии с реалиями и требованиями нашего времени. Он, собственно, состоит из пяти маршрутов, которые идут в одном направлении — к созданию полноценного Евразийского союза.

Напомним о них. Итак, первый — новый союз должен изначально создаваться как конкурентоспособное глобальное экономическое объединение, взявшее курс на форсированное индустриально-инновационное развитие. Второй — он должен формироваться как прочное звено, сцепляющее евроатлантический и азиатский ареалы развития, стать соединительным мостом между ними. Третий — Евразийский союз должен стать самодостаточным региональным финансовым объединением с общей платежной системой, а затем и единой валютой. Четвертый — евразийская интеграция должна идти исключительно эволюционным и добровольным путем — тот же единый европейский рынок, напоминает президент, создавался в течение 40 лет. И, наконец, пятый — формирование союза возможно только на основе широкой общественной поддержки, для чего надо создавать наднациональные структуры и институты.

Насколько реален этот план? А давайте вспомним, сколько было скептицизма и возражений против идеи создания СНГ. Назарбаев стал одним из его отцов-основателей и убедил своих коллег — президентов стран постсоветского пространства в перспективности такого союза. Более того, именно казахстанский лидер в середине 90-х, когда Содружество стало превращаться в подобие некоего дискуссионного клуба, предложил спасти общее детище, кардинально его реформировав. Тогда он выдвинул идею «разноскоростной интеграции», в соответствии с которой предлагалось, не ожидая, когда выравняются стартовые возможности всех стран-участниц Содружества, объединять усилия там, где для этого сложились условия, а также выделить ядро государств, готовых от переговоров об условиях объединения перейти непосредственно к самому объединению. И в результате СНГ не только выжило, но и состоялось как серьезная сила на мировой арене.

Более того, благодаря такому подходу были созданы и теперь успешно функционируют ЕврАзЭС, ОДКБ, Шанхайская организация сотрудничества, охватившая не только изрядную часть постсоветских земель, но и ряд стран «дальнего зарубежья». Наконец, заработал Таможенный союз, да так, что только за год товарооборот внутри него уже вырос на 40%. А теперь сформировано и Единое экономическое пространство, куда мы вступаем со следующего года. Таким образом, как и рассчитывал Нурсултан Назарбаев, СНГ фактически стало полигоном для обкатки новых весьма успешных межгосударственных проектов.

Сейчас наступает качественно иной этап интеграции. К 2015 году будет создан Евразийский союз, куда войдут три страны Таможенного союза, но, возможно, и другие. По крайней мере, Киргизия и Таджикистан уже всерьез подумывают о том, чтобы к нему присоединиться. А там, кто знает, может быть, надумает и Украина.

Выступая на юбилейном заседании в астанинском Дворце независимости, в который, кстати, была приглашена и делегация российских журналистов, казахстанский лидер подчеркнул, что сегодня подлинной независимости Казахстана не может быть без активного участия в региональных и глобальных интеграционных процессах. «Интеграция — это магистраль, ведущая в будущее,- сказал он.- Благодаря ЕЭП Казахстан упрочит свое геоэкономическое положение, первой из стран Центральной Азии вырвется из континентальной замкнутости».

Геополитический проект Назарбаева, который когда-то казался эфемерным и несбыточным, ныне обретает реальные черты. Что же касается намеченной им маршрутной карты, то она многим политикам и экспертам на постсоветском пространстве уже не видится некой утопией. Объективные условия развития стран Содружества, да и весь наш исторический опыт подсказывают, что она имеет все шансы на успех.

И еще об одном важном векторе казахстанской политики нельзя не упомянуть — о российском. Казахстан был и остается самым верным и последовательным сторонником укрепления и развития всесторонних отношений с Россией — и в политической, и в экономической, и в гуманитарной сферах.

Товарооборот между двумя странами уже достиг рекордной цифры в $25 млрд, превысив тем самым докризисные показатели. Только после введения единого таможенного пространства он вырос на 57%. Активно развиваются и приграничные связи, которые ныне составляют львиную долю нашего экономического взаимодействия.

Можно многое сказать и о других сторонах сотрудничества Казахстана и России. Однако самая, наверное, важная — это крепнущее год от года неразрывное единство наших народов. Не случайно, по данным недавнего исследования ВЦИОМ, большинство россиян считают Казахстан самым стабильным, надежным и успешным партнером России, а президента республики Нурсултана Назарбаева — наиболее заслуживающим доверия политическим лидером среди глав государств СНГ…

В своем выступлении в Астане Назарбаев заявил: «В первом десятилетии независимости мы сформировали крепкую экономику и сильное государство. Второе десятилетие стало временем роста и накопления сил. Третье и четвертое десятилетия должны стать для нашей страны эпохой исторического рывка вперед». И, судя по всему, казахстанский Барс, четко и трезво рассчитывающий свои силы и возможности, к такому мощному рывку в будущее готов.

Максим КРАНС, политический обозреватель ИнфоШОС

Москва — Астана — Москва

Источник: http://www.infoshos.ru