Как заселяли Крым (1)

Post navigation

Как заселяли Крым (1)

1944 год оказался во многом переломным для Крыма. Во-первых, в апреле для крымчан закончились военные операции — регион был окончательно освобожден от гитлеровцев.

 

Во-вторых, в течение мая-июля был насильственно выселен крымскотатарский народ и другие национальные меньшинства, которые являли собой неотъемлемую составляющую не только этнической палитры полуострова, но и трудового потенциала.

 

Так, 11 мая 1944 года Государственный Комитет Обороны (ГКО) принял секретное постановление о депортации крымских татар. 2 июня 1944 года И. Сталин подписал постановление ГКО, в котором шла речь о выселении с полуострова болгар (12 тыс. человек), греков (14 тыс.) и армян (11 тыс.). При этом еще летом 1941 года в спешном порядке была проведена операция по выселению около 52 тысяч немцев.

 

Наряду с этим оккупанты убили и замучили более 135 тыс. человек. Свыше 85 тыс. отправили из Крыма на работы в Германию. Десятки тысяч крымчан погибли на фронтах и в партизанских отрядах. Так население полуострова сократилось с 1 млн. 127 тыс. на 1 января 1940 года до 351 тысячи на лето 1944 года.

 

В-третьих, именно в 1944 году начинается более чем тридцатилетняя программа трудового переселения на полуостров преимущественно колхозного населения России и Украины, что привело к окончательному преобразованию культурно-этнической карты Крыма.

В 1944 году началась более чем тридцатилетняя программа трудового переселения на полуостров преимущественно колхозного населения России и Украины

 

Демографический коллапс

В связи со сложившейся ситуацией жизненно важной проблемой для полуострова явилось полное отсутствие демографического потенциала. В недрах государственной машины советского государства вызревал проект «крымской Калифорнии».

 

Данный план активно поддерживался американской стороной. В Кремле подобным образом рассчитывали на материальную помощь для восстановления разрушенного войной хозяйства. В июне 1944 года И. Сталин обсуждал этот план с президентом американской торговой палаты Эриком Джонстоном, который обещал выделить СССР после войны долгосрочные кредиты.

 

Однако этой идее не суждено было сбыться, так как предпочтение отдали реализации иного проекта. «Крымская Калифорния» не состоялась. Возможно, причиной тому были перипетии большой политики или власти отдавали себе отчет в том, что решение проблемы, с демографической точки зрения проблемного полуострова, не терпит отлагательств. Так как американские кредиты могли прийти лишь после завершения войны.

В опустевшие районы Крыма по решению Президиума Верховного Совета и Совнаркома Крымской АССР сразу же было направлено 15 тыс. человек из городов полуострова. А уже 12 августа 1944 года Государственный Комитет Обороны СССР принял постановление «О переселении колхозников в районы Крыма».

 

В свою очередь Совет Народных Комиссаров Крымской АССР и Областной комитет ВКП(б) приняли 18 августа постановление «О заселении Ялтинского, Алуштинского, Судакского, Старо-Крымского, Карасубазарского, Бахчисарайского, Балаклавского и Куйбышевского районов Крымской АССР».

 

Помимо этого шла подготовка к приему населения, насильно угнанного оккупантами в Германию. 20 марта 1945 года Совнарком Крымской АССР принял специальное постановление «О приеме и размещении репатриируемого населения». На эти цели было выделено 5764 тыс. руб. Некоторая часть крымчан в 1944-1945 годах возвратилась из эвакуации. Многие прибыли по государственным и комсомольским мобилизациям для помощи в возрождении разрушенных городов. Так, к 1 сентября 1945 года в Крыму проживало 589 тыс. человек.

Новые люди

Перевозку переселенцев от мест выхода до мест вселения производили по железной дороге специальными эшелонами. По рекам и морям переселение осуществлялось морским и речным транспортом. Порядок организации перемещения населения, формирования и отправки эшелонов определялся специальной инструкцией, утвержденной

 

Переселенческим управлением при Совете министров РСФСР и правилами внутреннего распорядка в переселенческих эшелонах. Райисполкомы были обязаны обеспечить доставку людей, их скот, фураж и имущество на станцию погрузки за день до отправки эшелонов и организовать из самих переселенцев бригады по охране имущества. До посадки в вагоны на станциях (пристани) погрузки скот и имущество людей должны были размещаться в заранее подготовленных помещениях или в ближайших населенных пунктах.

Государственными органами продумывалась и планировалась помощь новоселам в регионе вселения. Уже на первом этапе переселения Народному комиссариату торговли Крымской АССР было поручено обеспечить питанием колхозников в пунктах приема и разгрузки эшелонов, а также организовать торговлю продуктами, товарами и предметами первой необходимости.

 

Народному комиссариату здравоохранения Крымской АССР приказали организовать медицинское обслуживание прибывающих на всех пунктах приема эшелонов, а также подготовить изоляторы для заболевших в пути следования. Для этого необходимо было выделить медперсонал и медикаменты. В свою очередь, председателям горрайисполкомов: Бахчисарайского, Джанкойского, Севастопольского, Сейтлерского, Симферопольского, Феодосийского районов дали поручение выделить соответствующие помещения для оборудования простейших бань, дезкамер, изоляторов и транспортные средства для перевозки больных.

 

Новоселам выдавался ручной сельскохозяйственный инвентарь и предметы домашнего обихода, ранее принадлежавшие коренным жителям. Колхозникам выдавалось единовременное пособие в размере 2500 рублей на каждую семью. Хозяйства новоселов освобождались на 1944-1945 гг. от всех государственных денежных налогов, страховых платежей и поставки государству сельскохозяйственных продуктов и продуктов животноводства.

 

Таким образом, все затраты, связанные с перевозкой переселенцев с мест выхода до мест вселения, государство взяло на себя, на что было истрачено около 26 млн. 762 тыс. руб.

Ключевой составляющей переселенческих льгот была система кредитов. Только в 1944-1945 гг. их было выдано на сумму 62 млн. 235 тыс. руб. Материальная поддержка предусматривалась в течение всего периода заселения.

В опустошенный Крым осенью 1944 г. стали прибывать первые эшелоны с переселенцами. В сентябре переехало 17 040 семей (62 104 человека). Кроме людей, которых организованно (как правило, добровольно-принудительно) отправляли на полуостров, были семьи, отдельные граждане, которые по собственной инициативе приезжали на полуостров на постоянное место жительство.

 

К концу 1947 г. прибывших таким способом насчитывалось 2337 семей — из 27 областей СССР.

 

В сентябре 1944 г. в Азовский район Крыма приехало 162 семьи новоселов — из Житомирской области; в Алуштинский — 2349 — из Краснодарского края; в Балаклавский — 2050 — из Воронежской области; в Бахчисарайский — 2146 — из Брянской и Орловской областей; в Белогорский — 1555 — из Курской и Тамбовской областей; в Джанкойский — 27 — из Каменец-Подольской и Киевской областей; в Евпаторийский — 150 — из Киевской и Каменец-Подольской областей; в Зуйский — 212 — из Ростовской, Киевской и Тамбовской областей; в Кировский — 428 — из Тамбовской области; в Куйбышевский — 2349 — из УССР; в Нижнегорский — 320 — из Тамбовской области; в Октябрьский — 57 — из Винницкой и Киевской областей; в Приморский — 204 — из Тамбовской области; в Симферопольский — 214 — из Винницкой области; в Советский — 180 — из Тамбовской области; в Старо-Крымский — 1268 — из Ростовской, Тамбовской и Курской областей; в Судакский — 2469 — из Ставропольского и Краснодарского краев; в Ялтинский — 935 — из Ростовской области.

Переселенец А. Ефимов, который проживал в колхозе им. Молотова — деревня Кабурча Белогорского района, в январе 1945 г. свидетельствовал: «Из разных районов Тамбовской области в прошлом году приехали сюда колхозники. Они ехали в Крым с горячим желанием быстрее возродить этот чудесный уголок Советской Родины, поднять и поставить на службу фронту его богатые возможности.

 

На новых местах переселенцы столкнулись с немалыми трудностями: разоренное фашистами многообразное хозяйство артели требовало большой и дружной работы.

 

После учета трудоспособного населения, навыков, знаний и опыта людей было создано 26 специализированных звеньев в составе 6 бригад, получивших по акту инвентарь, тягло, сбрую, посевные участки. 20 агитаторов в бригадах и звеньях рассказывают колхозникам о войне, о нашей Родине, о скорой победе над врагом. Чтобы охватить агитационной работой всех трудящихся, деревня разбита на десятидворки и к каждой из них прикреплен агитатор».

 

Секретарь первичной парторганизации колхоза им. Молотова Алуштинского района М. Шаховцова вспоминала: «По извилистому Алуштинскому шоссе мы направились в новый для нас край, к новому месту жительства — в колхоз им. Молотова. Все мы — кубанцы, но жили раньше в разных станицах. Каждый из нас привык к своему селению, к своей улице, к своему дому. На новых местах жизнь пришлось начинать заново. Трудновато было поначалу. Здесь главное внимание уделяется укреплению трудовой дисциплины. Прошло больше полугода, как мы на новых местах. Все колхозники живут в отремонтированных домах, имеют приусадебные участки».

В Крыму не очень, дома лучше

Однако, невзирая на организованную государством систему материальной поддержки, значительная часть прибывших так и не смогла привыкнуть к Крыму. Одной из главных причин обратничества явилась неудовлетворительная работа Крымского обкома партии и в частности — местных партийных органов. Так, не были созданы городские и районные приемно-распределительные комиссии, недостаточно ответственно решался вопрос трудового и бытового устройства. Несвоевременно и не всем нуждающимся оказывалась денежная помощь. Местные власти при этом старались замалчивать факты обратного выезда новоселов.

Организаторы переселения были склонны считать главной причиной обратничества слабое использование экономических возможностей и природных ресурсов региона. Помимо этих причин указывалось «поверхностное руководство и формальное отношение к нуждам колхозников». К тому же власти отмечали недостаточное проведение массово-разъяснительной работы и их низкий политический и организационный уровень.

 

Наряду с этим прибывшее население слабо закреплялось в Крыму еще и ввиду психологической составляющей. Ведь на начальном этапе переселенцев заселяли в домах еще недавно депортированных граждан, в которых не производилось даже минимальных перестановок. Значительное психологическое давление оказывали ходившие слухи о том, что скоро крымские татары вернутся и им придется возвращать жилье.

 

Помимо этого, вручение на бессрочное (вечное) пользование землей переселенческим колхозам целого ряда районов происходило медленно и неорганизованно. Также были факты разрушения жилых надворных построек.

Помимо людей, которых организованно привозили в Крым, были случаи самостоятельного приезда населения на полуостров. Однако подобная практика не находила одобрения у чиновников.

 

Так, на одном из заседаний коллегии Переселенческого управления при Совете министров РСФСР в январе 1947 г. озвучили мысль, согласно которой нежелательно было беспрепятственно принимать самостоятельно приезжающих в Крымскую область из отдельных областей вселения (как, например, Грузинская ССР, Приморский, Хабаровский края, Ленинградская, Московская, Иркутская, Грозненская и др. области).

 

Это объяснялось тем, что основная масса самостоятельно прибывающих являлась не односельчанами и не родственниками плановых переселенцев, а «случайными и непроверенными лицами». К тому же точный учет такого контингента семей Переселенческим отделом не был налажен, а по 18 районам области совершенно не проводился. На этом же заседании была отмечена добросовестная работа большинства приезжих колхозников. Вместе с тем признали — есть также те, которые «приезжают, получают льготы от государства и обратно возвращаются».

 

Член коллегии управления товарищ Быченко констатировал следующее: «Вопрос освоения Крыма имеет очень большое государственное и народнохозяйственное значение. Поэтому правительство и партия уделяют этому вопросу большое внимание. Для того чтобы переселенцы осели в Крыму, включились в сельхозпроизводство и подняли богатства этого края, нужно, чтобы каждый колхозник был обеспечен предоставленными ему льготами».

 

Непосредственно начальник управления Л. Дмитриев отметил, что «Крым — это важнейший район нашей страны. Мы провели переселение. И так плохо получилось, потому что мы мало уделили внимание этой работе. Надо перестроиться, так заселять нельзя!».

Стоит отметить, что помимо колхозников на полуостров организованно прибывал контингент, демобилизованный из Красной Армии и флота.

Переломный 1954 год

С начала 50-х годов ХХ века заселялись колхозы и совхозы 16 районов области: Азовского, Алуштинского, Балаклавского, Бахчисарайского, Белогорского, Джанкойского, Куйбышевского, Ленинского, Нижнегорского, Приморского, Симферопольского, Советского, Старо-Крымского, Судакского, Черноморского, Ялтинского. При этом по личной инициативе заместителя Председателя Совета министров СССР Г. Маленкова переселять начали не мелко-одиночными группами, а целыми бригадами и колхозами.

К этому периоду была уже сформирована достаточно прочная экономическая и организационная основа. Следовательно, сложились более благоприятные условия для жизни новоселов. Была организована работа для прочного закрепления приезжих колхозников. В ее основе лежала обширная строительная программа. Переселение продолжалось в связи с тем, что область еще нуждалась в дополнительной рабочей силе. Существовал значительный разрыв между потребностью и фактической численностью трудоспособных, а следовательно, была слишком большой нагрузка на каждого трудоспособного человека.

С 1954 г. в переселенческом процессе начался новый этап. Он был обусловлен фактом передачи Крыма в состав УССР. Теперь дело заселения полуострова ушло под ответственность правительства УССР, и соответственно основная масса населения переезжала на полуостров из различных регионов этой союзной республики. А именно областями наиболее массового набора населения стали: Винницкая, Житомирская, Львовская, Полтавская, Ровенская, Сумская, Тернопольская, Харьковская, Хмельницкая, Черкасская, Черниговская, Черновицкая.

Таким образом, претерпевший колоссальные разрушения и подвергшийся значительному демографическому потрясению Крым нуждался в пополнении человеческого потенциала.

 

В связи с этим властями была развернута широкомасштабная переселенческая программа. Она подразумевала систему льгот, которая призвана была сделать подобную акцию более привлекательной для потенциальных новоселов. Новое население и их имущество бесплатно перевезли, выдавали (хотя и не всем) единовременное денежное пособие.

 

Однако главной, по сути, являлась необходимость хозяйственно-бытового обустройства населения.

 

Переселенцев в Крыму в течение первых десяти лет размещали в домах депортированных, выделяли новоселам для пользования их личные вещи и инвентарь. При этом местные руководители оказались неготовыми эффективно реализовать проект переселения. Эти факторы привели к тому, что большинство организованно перемещенного населения не закрепилось на полуострове.

 

Подобное стечение обстоятельств подтолкнуло власть серьезнее и внимательнее отнестись к поселенцам и их нуждам. Так, например, была развернута строительная программа, в рамках которой для переселенцев выстраивали жилищные массивы по типовым проектам.

 

В последующие годы процесс организованного переселения в Крымскую область продолжался. Он был обусловлен сохранявшейся тенденцией недостатка демографического потенциала, а именно нехваткой человеческого (трудового) ресурса.

 

Разительной особенностью этого периода явилось то, что в результате усиления внимания вопросам хозяйственного и бытового устройства новоселов удалось стабилизировать закрепление людей в местах вселения.

 

Эльвина СЕИТОВА,
аспирант исторического факультета ТНУ,
газета «Голос Крыма»
№ 9 (999) от 01.03.2013 г.

 

Дополнительные материалы по теме:

 

Как заселяли Крым (2)

 

Похожие материалы

Ретроспектива дня