Кто услышит крымский бизнес?

Post navigation

Кто услышит крымский бизнес?

В крымском парламенте по инициативе бизнес-омбудсмена Светланы Лужецкой прошел круглый стол, посвященный проблемам малого и среднего предпринимательства в республике.

 

Поднятые на совместном заседании теми, кто зарабатывает деньги для бюджета, вопросы стали тревожным звонком для тех, кто тратит казну: федеральные и здешние ведомства забывают о своих задачах — от того не работает на полуострове СЭЗ, бизнес обложен штрафами, а госуслуги могут превратиться в дойную корову бюрократов.

 

Как сейчас живет крымский бизнес и чем стоит заняться властям — в материале «ФедералПресс.Крым».

В крымском парламенте по инициативе бизнес-омбудсмена Светланы Лужецкой прошел круглый стол, посвященный проблемам малого и среднего предпринимательства в республике

Открывая круглый стол председатель Государственного совета Крыма Владимир Константинов назвал завершившуюся интеграцию республики в Российскую Федерацию успешной: за год не без помощи Москвы и российских регионов проделана колоссальная работа и спасена от коллапса экономика.

 

Спикер заверил, что экономическая ситуация 2015 года оценивается положительно — с перспективой роста основных показателей и получением больших госинвестиций, а значит стоит ожидать и позитивных изменений в реальной экономике.

 

«Мы отдаем себе отчет в том, что есть непростые ситуации и еще многое предстоит сделать. Чтобы узнать, какая помощь нужна бизнесу и какие меры нужно принять, мы хотим услышать вас. Мы не хотим замалчивать проблемы и сами себя хвалить, нас достаточно уже хвалили, поэтому хотим перейти к конкретным проблемам и найти пути их решения», — сказал Владимир Андреевич.

 

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Крыму Светлана Лужецкая добавила, что одно из ключевых направлений устойчивого развития экономики — создание благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства, наполняющего бюджет, создающего рабочие места и обеспечивающего республику товарами и услугами.

 

Между бизнесом и властью наметился диалог, но развитие крымского предпринимательства остается в неравных условиях по сравнению с предпринимательством материковой России, заметила бизнес-обмудсмен.

 

По ее словам, обратить пристальное внимание стоит прежде всего на существенные сложности интеграции предпринимателей в экономическую, правовую и кредитную системы РФ, поэтому поддержка бизнеса на полуострове — приоритетная задача региональной власти, ведущаяся всеми имеющимися средствами и методами, направленными на безусловную активизацию экономического развития: к примеру, обеспечение инструментами финансовой поддержки, развитие инфраструктуры, недопущение увеличения налоговой нагрузки, утверждение госпрограммы развития малого и среднего предпринимательства Крыма и создание под нее Фондов поддержки предпринимателей, микрофинансирования, гарантийной поддержки бизнеса.

 

«Для мониторинга проблем малого и среднего предпринимательства в города и районы республики были разосланы анкеты, после изучения которых можно сделать вывод о наиболее частых вопросах, волнующих предпринимателей: регистрация правоустанавливающих документов, регулирование земельных отношений, финподдержка, недостаточное информирование об условиях участия в свободной экономической зоне, упрощение процедуры и сокращения сроков получения кредитов, льготное кредитование начинающих предпринимателей, господдержка агросектора.

 

Усложняют развитие бизнеса отсутствие на местах центров, работающих с предпринимателями по принципу единого окна, и проблема перехода на новые стандарты законодательства. Предприниматели надеются на снижение налоговой нагрузки, открытие доступа к финансовым ресурсам, упрощение отчетности и неприменение штрафных санкций за совершение впервые выявленных нарушений с возможностью добровольного устранения нарушений в разумный срок», — перечислила камни преткновения Светлана Лужецкая.

 

Дело фермера — пахать и сеять, а не возиться с документами

 

О том, насколько «успешной» была интеграция Крыма в Россию и сколь «приоритетна» поддержка бизнеса для чиновников, рассказали сами предприниматели. Николай Чуксин из Кировского района, занимающийся сельским хозяйством, попросил признать 2014-2015 годы периодом адаптации к новым условиям и законам, в которых «ипэшники» не ориентируются, и освободить их от штрафов на это время.

 

Он обратил внимание на проблему малого бизнеса в сельских регионах (чьи участники, не имеют юридического и экономического образования) — ведение большого количества документов: «Просьба возложить на муниципальные сельхозуправления обязанность помочь в этом. Человек, стоящий у сохи, не может одновременно быть и юристом, и отделом управленцев. Пусть муниципальные сельхозуправления или экономические отделы помогут вести трудовые карточки, которые должны храниться 75 лет. Фермер этого дела не знает, его дело — сеять, пахать, доить».

 

Николай Викторович подчеркнул, что в районах предприниматели находятся в информационном неведении — и нужны семинары, на которых разъяснялись бы правила для бизнеса в России. «Не такие, какие проводят сегодня, — был я на многих таких семинарах… Люди не хотят на них приходить. Приезжает лектор, который не в курсе проблем, ему задают конкретные вопросы, а он отвечает: читайте закон, смотрите интернет. Нужны нормальные практики, которые четко скажут: для этих служб надо это, для этих ведомств — вот это», — посетовал фермер.

 

Предоставить товарное кредитование и убрать посредников

 

Фермер Роман Трубников из Ленинского района предложил для максимальных темпов развития агропромышленного комплекса Крыма учредить программу форвардных закупок сельхозкультур, позволив ввести предоплату за будущий урожай и его последующий выкуп у сельхозпроизводителя по фиксированной цене — это исключит из цепочки производитель — потребитель паразитических посредников, которые пользуются отсутствием в республике нормальных кредитных продуктов и собственных средств у большинства сельхозпроизводителей, которые диктуют свои условия, когда приобретают сельхозтовары за копейки, и загоняют бизнес в очень непростую ситуацию.

 

«Надо создать систему государственных токов — четыре или пять сельсоветов должны быть обеспечены одним током, чтобы сельхозпроизводитель мог хранить свой урожай на первом этапе после его сбора, чтобы производитель не был вынужден продавать урожай по низкой стоимости, как говорится, из-под комбайна. Отсутствие структуры государственных токов пагубно влияет на сохранность нашего товара и на его потребительское качество», — пояснил Роман Юрьевич.

 

По его мнению, важной программой должно стать товарное кредитование, опробованное на полуострове в 2013 году при содействии канадских инвесторов и хорошо себя зарекомендовавшее: оно позволило сельхозпроизводителям, минуя банк, получать «кредит» в виде колышков или саженцев, посевного материала или топлива у партнеров — и отдавать им долг с полученного урожая.

 

«Предлагаемые сейчас в республике кредиты душат предпринимателя, ведь нужно после получения займа сразу же погашать тело кредита и проценты по нему, а это на корню губит развитие мелкого товаропроизводителя», — развел руками Трубников.

 

Он заверил, что успешная реализация предложенных им мер позволит Крыму в следующем году получить урожай, сопоставимый с трехлетним показателем.

 

Два месяца хождения по мукам ради регистрации

 

Фермер из Симферопольского района Николай Клочко, занимающийся пчеловодством, привел пример «поддержки» республиканских властей и муниципалитетов, не создающих условий для предпринимателей.

 

«Я два месяца ходил по мукам, регистрируя свое хозяйство — в пенсионный фонд, в фонд социального страхования, в банки — туда-сюда, туда-сюда. Что мешает в Симферополе — в городской налоговой инспекции — открыть единое окно пенсионного фонда, соцстраха, Роспотребнадзора?

 

А то получается: иди туда, через две недели приходи за бумажкой — снова иди туда и так далее. Я потерял два месяца. Ладно, открыли предприятие, теперь надо получить финансовую помощь — грант, субсидию, дотацию, кредит, и снова хождение по мукам, и снова бумаготворчество. Надо упрощать процедуры», — подчеркнул Николай Дмитриевич.

 

По его словам, возникали и возникают проблемы с продажей урожая, а механизмов их урегулирования нет.

 

«Нужна схема: к примеру, кто не хочет сам торговать в розницу, пусть оптом сдает продукцию в крупные торговые сети, или пусть для таких организовывают ярмарки или места нестационарной выносной торговли. И чиновники на местах должны понимать: они существуют для предпринимателя, а не наоборот!

 

Пример из жизни: в Симферополе три месяца нет схемы размещения нестационарных объектов торговли, разрешения на торговлю не выдают — что нам делать с нашими продавцами и продуктами?! К нам ежедневно приходит полиция и запрещает продажу.

 

Другой пример отношения чиновников: в Симферополе три месяца проходила ярмарка «Русский мед» с участием производителей меда из регионов России. Я, как местный предприниматель, реализующий свой товар в два или три раза дешевле, чем заезжие торговцы, обратился в городскую администрация за разрешением на участие в ярмарке — и получил отказ от замглавы администрации. Якобы нет условия для проведения ярмарок… Как же тогда три месяца проводилась ярмарка «Русский мед»?» — недоумевал Николай Клочко.

 

Уменьшить госпошлину и продлить дооформление недвижимости

 

Генеральный директор симферопольской строительной компании Владимир Михайлов заметил, что проблем в строительной отрасли республики много и они самые разные, начиная с отсутствия собственной сырьевой базы инертных материалов и заканчивая логистикой и доставкой стройматериалов паромной переправой с материка. Но есть проблемы, которые можно решить с помощью Государственного совета и правительства Крыма: регистрация возникновения прав собственности на введенное в эксплуатацию жилье и оформление перехода права собственности на объекты недвижимости, не определенные порядок и регламент оформления пользования землей для юридических и физических лиц.

 

«Я говорю и об очередях в Государственном комитете по госрегистрации и кадастру Крыма. Чтобы получить талон на прием к специалисту и подать документы на оформление прав собственности или на постановку на кадастровый учет, люди двое суток стоят в очереди. Во всех отделениях Госкомрегистра Крыма колоссальные очереди, не хватает специалистов для приема документов от граждан. А с 20 марта отменили электронную очередь, которая исключала коррупционную составляющую в работе госоргана», — возмутился застройщик.

 

По его словам, госпошлина за оформление права собственности на объекты капитального строительства — 22 тысячи рублей с юридического лица за строение и 2 тысячи рублей с физического лица за строение — слишком велика.

 

Кроме того, компании с промышленной базой из пяти или двадцати строений трудно сдать документы на объекты, поскольку в Госкомрегистре Крыма в порядке очереди принимают документы только на два строения, потом надо снова становится в очередь — и опять отдавать документы на два строения.

 

«Предлагаю Госсовету выступить с инициативой уменьшения госпошлины до 1 января 2016 года — для завершения переоформления правоустанавливающих документов на объекты недвижимости. Поскольку из-за огромных очередей невозможно было подать документы до 1 января 2015 года», — пояснил Михайлов.

 

Он не преминул высказать идеи, выгодные строительным компаниям республики:

 

«Во-первых, необходимы преференции для предприятий строительной отрасли: при проведении закупок по работам за счет республиканского бюджета ввести ограничения, предусматривающие обязательное требование к претендентам на выполнение работ — регистрация и опыт выполнения аналогичных работ на территории Крыма.

 

Во-вторых, для предприятий, строящих новое жилье, подспорьем будет практическая реализация решения правительства России о ставке ипотечного кредитования в размере 12 % — к сожалению, сегодня банки в Крыму не готовы кредитовать население по этой ставке.

 

Прошу Госсовет разработать комплексную программу по реализации решения правительства РФ в Крыму с участием Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и банков, а также с информационной поддержкой и разъяснительной работой среди населения».

 

Дать послабление трудовым мигрантам в Крыму

 

Директор симферопольского завода Олег Свешников рассказал, что в ноябре 2014 года Государственная дума внесла поправки в федеральный закон о правовом положении иностранных граждан на территории РФ — согласно изменениям, с 1 января 2015 года вступила в действие патентная система выдачи разрешений для иностранцев, желающих работать в России.

 

«До этого действовала система квот и разрешений на работу, мы в силу объективных причин — переходный период, большой поток в Крым граждан Украины, высокая загруженность ФМС — ее не застали.

 

Сейчас иностранцы вынуждены получать патент, предприниматели же опасаются штрафов со стороны ФМС за нерегистрацию своего иностранного работника. Штрафы несоизмеримы с доходами бизнеса — от 400 до 800 тысяч рублей за одного нелегального сотрудника.

 

А если таких 20 человек?! Люди вынуждены увольнять таких сотрудников либо де-юре, оставляя бюджет без уплаты налога с зарплаты, либо де-факто, сокращая объемы производства. И уволенный вынужден искать работу или прятаться по чердакам. По нашим данным, число желающих получить патенты в Крыму и Севастополе будет около 100 тысяч человек, а эта процедура не из легких.

 

Мы предлагаем на федеральном уровне ввести мораторий на штрафование крымского бизнеса за несоблюдение миграционного законодательства — хотя бы на 2015 год, и дать всем желающим шанс получить патент», — призвал Свешников.

 

Его поддержал руководитель регионального отделения общественной организации «Опора России» Виталий Гринев, который привел примеры того, как ФМС кошмарит бизнес: ялтинскую гостиницу «Бристоль» миграционная служба без какого-либо предупреждения оштрафовала на 4,8 миллиона рублей за 12 украинских сотрудников, которых руководитель отеля не зарегистрировал в ФМС.

 

«Если это произошло с этой гостиницей, работающей «в белую», то что будет с малыми отелями? Однозначно, нужен мораторий на штрафы за нарушение миграционного законодательства», — отметил Виталий Гринев.

 

Кроме того, высказал пожелание Гринев, надо уменьшить размер оплаты за получение медицинской книжки торговыми работниками — сейчас он составляет 2600 рублей. Затем навести порядок с пропуском грузовых машин на Керченской паромной переправе, где 10 дней находятся без движения 600 легковушек и 1200 фур с продуктами питания, в том числе и со скоропортящимися.

 

«Не хватает паромов. Понятно, что никто не будет их покупать. Давайте решать проблему с арендой паромов, у нас до курортного сезона остается мало времени — один или два месяца», — предупредил крымский лидер «Опоры России».

 

Виталий Гринев, обращаясь к спикеру парламента Крыма Владимиру Константинову и уполномоченному по защите прав предпринимателей в Крыму Светлане Лужецкой, призвал властей чаще встречаться с представителями бизнеса и прислушиваться к ним — сейчас же «вы нас не всегда слышите».

 

Поздно пить боржоми, если работа стопорится

 

Присутствовавшие на круглом столе чиновники — руководители управлений федеральных структур и заместители республиканских министров молчали, а когда им дали слово, попытались оправдываться за высказанные претензии.

 

«Тут говорили об отсутствии информации о работе свободной экономической зоны и о регистрации ее участников, — эмоционально защищалась заместитель министра экономического развития Крыма Ирина Лычагина. — Для получения статуса участника СЭЗ нужны регистрация в Крыму и пять документов — копия учредительных документов, копия государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговой службе и инвестиционная декларация.

 

Эта декларация требует принципиальной доработки, она очень трудна в исполнении, о чем мы неоднократно говорили — и сегодня министерство по делам Крыма упрощает этот документ. Сегодня в министерстве экономического развития Крыма вопросами поддержки предпринимателей занимаются восемь человек, мы прошлый год отработали в режиме эмоционального выгорания.

 

Мы открыли интернет-портал предпринимательства, где можно найти все нормативные документы, финансовую и консультационную поддержку, еженедельно обновляем данные. Мы создали фонды поддержки предпринимательства, гарантийный, микрофинансирования — и они запущены в работу: к примеру, в прошлом году выданы предпринимателям две гарантии и 25 микрокредитов. Мы в прошлом году приняли три тысячи обращений — и на все ответили письменно или в телефонном режиме. Сколько форумов и конференций мы провели!»

 

Заместитель председателя Государственного комитета по госрегистрации и кадастру Крыма Алексей Костин полностью согласился с тем, что завышена пошлина за регистрацию права собственности на недвижимость юридическими лицами, и его ведомство подготовило проект федерального закона об освобождении от уплаты госпошлины юридических и физических лиц за перерегистрацию ранее возникших прав на собственность в Крыму и Севастополе.

 

«Что касается электронных очередей, то мы от них не отказывался — просто не путайте электронную очередь с автоматической системой взаимодействия заявителя, выдающей талоны. Система взаимодействия заявителя никогда не применялась для очереди и используется для формирования потоков заявителей в разные окна.

 

Когда количество людей, приходящих в офис приема документов, в два раза превышает количество людей, которых мы в состоянии обслужить, эффективность системы практически равна нулю.

 

Что касается коррупционного момента при использовании электронной очереди, я согласен с этим: у нас же торговали талонами очередности — чтобы избежать этого, мы экспериментально отключили электронную очередь. Нет в ней сейчас смысла», — отчитался Алексей Костин.

Начальник Управления ФМС по Крыму Петр Ярош в ответ на претензии бизнесменов, касающиеся штрафов нелегальных иностранных сотрудник сказал: «Все думали, что Федеральная миграционная служба выдает только паспорта. Но она еще и сильно штрафует». При этом штрафные санкции в отношении украинцев порою вводятся индивидуально, часто на нарушения украинцев просто закрывают глаза.

 

«Мы просим предпринимателей обращать внимание на граждан из дальнего зарубежья, привлекающих внимание наших правоохранителей. К примеру, симферопольский рынок «Привоз»: мы туда приехали, а там грузины, узбеки, азербайджанцы и так далее — мы их проверили, предупредили и пальчиком пригрозили, на украинцев закрыли глаза. Приезжаем во второй раз на «Привоз» — тоже самое, оштрафовали рынок на 1,2 миллиона рублей. Приехали в третий раз — еще лучше: весь первый ряд «Привоза» — граждане Азербайджана, находящиеся в Крыму нелегально.

 

Что делать? За каждого выносить штраф от 400 до 800 тысяч рублей — или до директора рынка дойдет, что нужен порядок? Другой пример: гостиница «Ялта», где работает более 100 граждан Украины — на всех отель подал заявление об оформлении патента на работу, а упомянутый «Бристоль» почему-то не соизволил сделать этого, времени нет… У нас очередей нет за на патентами, мы в день выдаем до 25 патентов при возможности выдачи до 100 патентов на работу», — возмутился Петр Ярош.

 

Чиновники должны или работать, или увольняться

 

Черту под взаимными обвинениями предпринимателей и чиновников подвел председатель Государственного совета Крыма Владимир Константинов. Он заявил, что все оправдания чиновников не выдерживает критики, поскольку они не слушают бизнесменов — и никого не интересуют проблемы Госкомрегистра или минэкономразвития Крыма:

 

«У вас есть люди и возможности, вы должны работать. Если вы не способны на это, то уходите — на ваше место придут другие, готовые трудиться. Мы таким образом уже навели порядок в министерстве социальной политики и в пенсионном фонде, избавившись от проблем».

 

По словам спикера, чиновники при появлении вопросов от предпринимателей должны говорить «Есть!», садиться с бизнесом за один стол и вырабатывать планы действий и мероприятия, при этом поменьше оправдываясь и вступая в споры, что выглядит не очень этично.

 

«Для людей нет условий работы, а вы рассказываете, как вам тяжело жить или какие вы умные. Это крайне странно звучит для крымчан после года интеграции в российское пространство.

 

Крымчане ждут от нас одного: возвращения обычной нормальной жизни в то русло, в котором она протекала еще вчера. Вот предлагают: мол, давайте создадим свободную экономическую зону, давайте создадим Силиконовую долину, давайте еще что-то….

 

Все будем создавать, но сначала наладим обычную нашу жизнь и успокоим людей. А после этого будем двигаться дальше», — подытожил Владимир Константинов.

 

Алексей Лохвицкий

 

http://fedpress.ru

 

Похожие материалы

Ретроспектива дня