Как известно, 22 сентября 2011 года депутатами Симферопольского горсовета был утвержден генеральный план развития крымской столицы (решением №234 на 23-й сессии VI созыва) на последующие 15 лет, то есть до 2026 года.
Документ, разработанный киевским институтом «Гипроград», консервировал развитие города в прежних административных границах, проигнорировав факт так называемых земельных самозахватов под индивидуальное жилье, опоясавших Симферополь за последние 7 лет.
Фактор этот настолько весомый и определяющий, что, с учетом других градостроительных огрехов, подвигло руководство города и автономии заявить уже через полгода после принятия генплана-2011 о необходимости не просто его корректировки, а и о создании нового документа, учитывающего прежде всего интересы и возвратившегося на свою историческую родину крымскотатарского народа.
В подтверждение сказанного показательна реакция, почти молниеносная, некоторых представителей общественно-политических структур крымскотатарского народа на тактику развития Симферополя до 2026 года, согласно утвержденному генплану-2011.
По их словам, этот документ «не учитывает интересы репатриантов и фактически игнорирует их конституционное право на получение земли для строительства индивидуального жилья на территории столицы Крыма».
В генплане-2011 на планировочной зональной схеме развития территории города почти все самовольно занятые земельные массивы в городской черте обозначены как зоны многоэтажной жилой застройки, промышленные и «зеленые» зоны, что «противоречит позиции Совета министров Крыма по вопросу об освобождении самовольно занятых земель и предоставлении земельных наделов участникам земельных акций протеста». Примеры?
Взять хотя бы «поляну протеста» в районе улицы генерала Васильева, общей площадью 16 гектаров, которая по необъяснимой причине определена в генплане как промышленная зона.
Или земельный массив «Крымавтогаз» в районе объездной дороги, где на 40 гектарах уже обустроены 372 земельных участка для семей крымских татар и представителей других национальностей. Эту «поляну протеста», несмотря на наличие там капитальных жилых строений, объявили «зеленой зоной».
Наиболее серьезные возражения вызывает та часть зоннинга генплана, где земельные массивы с полянами протеста на Петровских Высотах и в верхней части улицы Балаклавская определены как зоны многоэтажной застройки. И это при том, что в Петровских скалах находится Алимова пещера с разветвленной системой карстовых полостей, проходящих под земельным массивом Петровские Высоты, который уже разбит на тысячу участков общей площадью 110 гектаров, и двумя другими почти полностью застроенными земельными массивами в районе улицы Балаклавской с 230 земельными участками, также уже занятыми и обустроенными. Понятно, что под тяжестью размещения здесь предусмотренных в генплане многоэтажек своды карстовых полостей могут не выдержать и обрушиться, что чревато гибелью будущих жильцов.
То есть по инженерно-геологическим условиям на Петровских Высотах и на соседних земельных массивах «Пневматика-1» и «Пневматика-2» можно размещать только одноэтажные здания, но никак не многоэтажные с несколькими подъездами».
Большие сомнения вызывает строительство по генплану магистрального водовода через весь старый город для водоснабжения многоэтажного жилого микрорайона на Петровских Высотах. С чем трудно не согласиться, учитывая культурно-исторический статус этой части Симферополя.
В целом крымскотатарская общественность считает необходимым в кратчайшие сроки произвести корректировку генерального плана Симферополя в части определения планировочных зон, чтобы легализовать существующую жилую застройку так называемых полян протеста за исключением разве что тех, что расположены в охранных зонах водоемов, кладбищ, подземных инженерных коммуникаций и высоковольтных линий электропередач.
Солидарны в этом плане и представители Милли Фирка, считающие, что «принятие такого генплана Симферополя вполне может превратиться в очередную провокацию, ведущую к обострению земельного вопроса в Крыму и росту социальной напряженности в регионе. И в этом случае вся ответственность будет лежать как на заказчике Генплана — горсовете Симферополя, так и на его разработчиках — «Гипрограде» и «КрымНИИпроекте», которые проектировали и утверждали генплан города без учета сложившейся ситуации и интересов коренного народа полуострова».
Кстати, интересно выслушать здесь и мнение главного архитектора Симферополя Юрия Иванченко. Как сообщает Крымское информационное агентство (от 03.01.2012), по словам Юрия Александровича, город остро нуждается в расширении границ за счет части земель Симферопольского района. Необходимость увеличения границ крымской столицы понимают все, начиная от архитекторов и заканчивая политиками. И в этом вопросе нельзя медлить. По сведениям архитектора, при наличии финансирования за 2-3 года можно подготовить всю необходимую документацию для принятия нового генплана с включением части земель Симферопольского района.
Впрочем, генплан генпланом, но уже сейчас, благодаря Земельной комиссии, созданной постановлением правительства автономии 31 января 2011 года под руководством заместителя Председателя Совмина АРК Георгия Псарева, работа по нормализации ситуации на полянах протеста решается, что называется, с колес.
Это касается работ по разработке детальных планов застройки земельных массивов Петровские Высоты и Луговое-2 и других в Симферополе, общественные слушания по которым будут вынесены в ближайшее время. Уточняется функциональное зонирование территории столицы.
И это понятно, ибо генплан — это не проект, обязательный к буквальному исполнению. И тем более не программа с календарными датами градостроительных решений. В генплане утверждаются только основные положения, предложения по функциональному развитию территории. Главное в генплане это правильное зонирование с учетом комплексной градостроительной оценки отдельных участков территории для различных видов их использования.
Вообще же, по большому счету Украине уже давно пора отказаться от создания статичных, разовых градостроительных документов, типа схем районной планировки, генпланов, необходимо создавать модельные стенды с использованием геоинформационных систем. Для региона, города. Это именно то, к чему рано или поздно вслед за развитыми странами придет и Украина.
А пока… перефразируя древнегреческого поэта и драматурга Публилия Сира, жившего и творившего в I веке до нашей эры, «Генплан, который невозможно изменить, — плохой генплан».
По материалам статьи Валерия ДАРГА,
газета «Голос Крыма»
№ 3 (993) от 18.01.2013
Изменение генплана Симферополя — результат прямого диалога народа с властью
Изменение границ Симферополя с учетом территорий полян протеста – это очередной шаг властей в реализацию договоренностей, достигнутых в июле 2011 года между В.Джарты и активом «Себата».
Напомним, 11 июля 2011 года состоялась встреча тогдашнего премьер-министра АРК Василия Джарты с представителем ОО «Себат» Сейдаметом Гемеджи, на которой было достигнуто принципиальное соглашение по вопросу земельных полян протеста.
Василий Джарты от имени крымского правительства гарантировал, что люди получат землю на территориях существующих полян протеста.
В свою очередь участники полян протеста должны были освободить в пользу города один (только один!) массив, принципиально важный для Симферополя, а именно – Красную Горку. Участникам этого массива Земельная комиссия Совмина АРК предоставила земельные участки в другом месте.
Получив подтверждение о поддержке народом инициатив новой власти, уже 13 июля Василий Джарты сделал публичное заявление о начале решения земельного вопроса в Крыму.
С тех пор все процессы в этом направлении идут в рамках достигнутых между Джарты и «Себатом» договоренностей.
Созданная Совмином АРК Земельная комиссия, возглавляемая Георгием Псаревым, постоянно проводит консультационные встречи с активом полян протеста и членами правления ОО «Себат».
Результатом плотного и конструктивного диалога власти с народом стала Дорожная карта — график работ по каждой поляне протеста. По этому графику более 1000 человек уже получили землю, подготовлена документация еще на 2500 участков.
Выделение участков на полянах протеста, изменение генплана Симферополя, а также недавнее заявление президента Украины Виктора Януковича о том, что земельный вопрос в Крыму будет решен постепенно и цивилизованно, – это неоспоримые свидетельства неуклонности курса правительств Украины и Крыма на окончательное разрешение земельного вопроса в Крыму.
Ринат ШАЙМАРДАНОВ,
газета «Голос Крыма»
№ 3 (993) от 18.01.2013