25 января закончился визит премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Украину. В ходе визита был подписан ряд выгодных договоренностей между нашими двумя странами. Отныне — украинцы и турки партеры. Вместе с тем, не за горами тот день, когда Украина и Турция станут непримиримыми конкурентами. И, как это часто бывает в украинской внешней политике, причиной этого будет газ.
Три с лишним века спустя
Турция сыграла значительную роль в истории Украины. Украинские гетьманы то воевали с турками, то заключали с ними военно-политические союзы. В 1669 году гетьман правобережной Украины Петр Дорошенко даже признал себя турецким вассалом. Зачастую, третьей стороной в украино-турецких отношениях были крымские татары. Вот и спустя три с лишним века крымский фактор продолжает играть существенную роль в отношениях между двумя странами. Опасаясь пересмотра дел по самозахватам, лидер меджлиса Мустафа Джемилев предпочел забыть, как Крымское Ханство не единожды пыталось отвоевать свою независимость от Оттоманской Порты, и, аппелируя к общей истории, обратился к турецкому премьеру за поддержкой. Эрдоган поручил президенту Турецкого агентства международного сотрудничества и развития (TІKA) принять меры, чтобы к 1 сентября была сдана в эксплуатацию недостроенная школа в микрорайоне Фонтаны в Симферополе, для завершения которой требуется 27 миллионов гривен, а также выполнить основные работы по строительству школы в Бахчисарае.
Однако не крымскими татарами едиными был памятен визит турецкого премьер-министра в Украину. Президент нашей страны Виктор Янукович заключил с главой турецкого правительство ряд важных договоренностей. Если раньше получение визы в Турцию было формальностью по сравнению с получением виз в ЕС, то теперь украинцы и вовсе смогут забыть необходимости данной процедуры. Украина и Турция решили упростить визовый режим. «Мы договорились начать процесс по отмене визового режима», — сказал Виктор Янукович 25 января. И хотя в декабре прошлого года украинские «мидовцы» предупреждали гаранта о том, что выгоды от этого шага никакого не будет, Янукович был непоколебим. Еще одним итогом визита Эрдогана в Киев была интенсификация сотрудничества по созданию зоны свободной торговли. Переговоры по данной тематике начались еще до визита главы турецкого правительства. 17 января спикер Верховной рады Владимир Литвин заметил: «Украина сегодня работает над соглашением с Европейским Союзом, составляющей частью которого является зона свободной торговли. Нам нужно, очевидно с учетом того, что на европейском направлении активно работают Турция и Украина согласовать эту проблему в комплексе». А во время визита Эрдогана Янукович заявил уже о подписании плана стратегического сотрудничества с Турцией, который будет, в том числе, затрагивать и экономические, и ряд других аспектов. Так, 25 января украинцы и турки подписали соглашение о прямом грузовом железнодорожно-паромном сообщении, а также о сотрудничестве в атомной энергетике в 2011-2012 годах.
Причин такой заинтересованностью Турцией несколько. «Мир в экономическом отношении многополярен. Восток сейчас начинает все больше и больше набирать мощь, в частности, такие государства, как Китай и Турция», — объясняет директор Института глобальных статегий Вадим Карасев. Кроме того, Украина хочет уйти от выбора между Россией и Европой, а восточные государства, особенно Турция, с которой у нашей страны общая морская граница, а также евроинтеграционные интересы, будут интересной альтернативой для украинской власти. Однако помимо экономических и геополитических причин у турецко-украинской дружбы есть причины и … психологические. «Януковичу импонирует неоосманизм Эрдогана как идея централизации власти. Нынешней украинской власти куда ближе белорусские, российские, китайские и турецкие товарищи, чем Жозе-Мануэль Баррозу, Ангела Меркель или Николя Саркози. У лидеров авторитарных и полуавторитарных режимов есть какое-то притяжение друг к другу: всем им втайне чужда евроинтеграция, европейская ментальность, но они этого никогда не признают», — говорит Карасев. Вместе с тем он замечает, что украино-турецкий союз — прекрасный способ «прощупать почву» по ряду вопросов. Ведь в скором Турция станет одним из самых непримиримых конкурентов Украины. И виной тому — энергоносители.
Что за трубы есть у турков?
Одной из наболевших для украинской власти тем является энергетика. Об этом сказал украинский президент на завершающей встрече с турецким премьер-министром. По мнению Януковича, Украина может не только поставлять в Турцию электроэнергию и участвовать в строительстве энергетических объектов в этой республике, но и реализовывать с Турцией совместные проекты по строительству газо- и нефтепроводов. Подобную заинтересованность Украины просто объяснить. «Наши страны в обозримом будущем — серьезные конкуренты. Ведь Турция может забрать у Украины роль важного узла на пути транзита энергоносителей из Средней Азии и России в Европу. Если Южный Поток и «Набукко» будут построены, это серьезно ударит по украинской экономике. Вот почему ситуацию уже сейчас нужно «прощупывать»», — говорит Карасев.
И действительно, не успел Эрдоган уехать из Киева, как Европейский Союз окончательно дал понять Украине — идея ее президента о совместном украино-российско-европейской ГТС не принята. «Модернизация газотранспортной системы не имеет смысла если нет газа, а газ поступает из России», — сказал утром 25 января европейский комиссар по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер. Он вспомнил именно о таких проектах, как «Южный поток» и «Северный поток». «Поэтому Россия может поставлять газ без помощи Украины или Беларуси. Сейчас Россия экспортирует на европейский рынок 120 миллиардов кубометров газа. Я надеюсь, что двусторонние отношения между Киевом и Москвой будут развиваться с пользой для трехстороннего партнерства между Россией, Украиной и ЕС, потому что дешевле использовать существующие трубопроводы и модернизировать их, чем строить новую инфраструктуру», — уточнил европейский чиновник. Однако последняя оговорка — это скорее всего лишь проявление присущей еврочиновникам дипломатичности. На самом деле посыл прост и незамысловат — Украина теперь в газовых вопросах полностью зависит от России. А последняя уже не раз говорила о том, что «потоки» являются для нее приоритетами и сворачивать она их не собирается.
Отчего же так прогневались на Украину в ЕС, что лишают ее последнего козыря в энергетическом противостоянии с Россией? Причин несколько. Во-первых, в Евросоюзе поняли: по поводу обязательств Янукович лишь на толику лучше Тимошенко. Украина уже теряет инвестиционную привлекательность, а Европейский Банк Реконструкции и Развития ухудшает прогнозируемый рост украинского ВВП. Да и Германия — один из лидеров ЕС — недовольна политикой нашей страны в отношении продаж сельхозпродукции. Все это накладывается на специфичность украинских реформ, проведение которых было главным условием получения кредитов от МВФ и ЕС. Административную реформу вроде бы провели, а вроде бы и нет: все бывшие министры стали либо замами, либо ушли на другие, не менее сытные должности. Расходы на государственный аппарат только растут. Все это делает неминуемым разочарование европейцев в Януковиче-экономисте. А ведь без успехов на экономическом поприще вряд ли ЕС будет закрывать глаза на вторую причину своего гнева — состояние демократических прав и свобод. ЕС уже неоднократно предупреждал украинскую власть по поводу преследования оппозиции. В стремительно «правеющей» Европе все менее популярным становится сотрудничество с авторитарными режимами. Особенно если эти режимы экономически несостоятельны. Яркое подтверждение тому — режим экс-президента Туниса Зина Эль-Абидина Бен Али. Последнему в свое время потакали и европейские государства, и США. Но стоило в Тунисе разразиться экономическому, а затем и политическому кризису, как ЕС и его западный партнер резко охладели к тунисскому президенту. Более того, они запретили Эль-Абидину Бен Али посещать их территорию и даже заморозили его счета. Очевидно, в деле с ГТС Украины европейцы поступили так потому, что не доверяют украинской власти, которая с одной стороны говорит об «улучшении экономики» и «соблюдении демократических свобод», а с другой — ущемляет эти самые свободы и не может удержать украинскую экономику от падения. А с ненадежным партнером вряд ли имеет смысл заключать договор. То ли дело Эрдоган — в особо жестких притеснениях оппозиции не замечен, Турция демонстрирует стабильный рост экономики. Отчего бы европейцам и не попробовать поработать с «Южным потоком»? Тем более, что темпы реализации проекта «Набукко» показывают — с Турцией можно иметь дело. По крайней мере — пока.
Борис РУДЬ