В последнее время Турция часто оказывается в центре внимания международных массмедиа, в том числе специализирующихся на энергетической тематике. Идет ли речь о посредничестве в преодолении иранского ядерного кризиса или о прокладке альтернативных газопроводов Nabucco и «Южный поток», Анкара всегда находится на первых страницах газет и журналов. И это не случайно — географическое положение дает возможность Турции играть роль коридора для потоков углеводородного сырья, направляющихся в Европу из России, Каспийского региона, со Среднего и Ближнего Востока. И, более того, Анкара стремится к тому, чтобы стать своего рода региональным регулятором газовых и нефтяных поставок в Европу. Для турок этот аспект важен и как еще один аргумент, в том числе в пользу ее принятия в ЕС. При этом, как отмечают немецкие эксперты из берлинского фонда «Наука и политика», внешнеполитическая стратегия Турции, названная ее автором министром иностранных дел Ахметом Давутоглу «Нулевые конфликты с соседями», преследует противоречивые цели. С одной стороны, гарантировать бесперебойные поставки углеводородов из Каспийского региона, с другой — осваивать новые источники сырья на Ближнем и Среднем Востоке для их последующей переброски в Европу и одновременно поддерживать хорошие экономические отношения с Россией, включая их энергосырьевые аспекты. В этом плане даже недавний конфликт с Израилем по поводу задержания так называемой Флотилии свободы вполне укладывается в эту политическую линию. Как считает Александр Шумилин, руководитель московского Центра анализа ближневосточных конфликтов, «турецкие исламисты начинают самостоятельную геополитическую игру. Уже тогда, когда провокационная флотилия шла полным ходом к Газе, тот же руководитель турецкого внешнеполитического ведомства на заседании третьего форума Альянса цивилизаций в Рио-де-Жанейро заявил следующее: «Необходимо создать новый миропорядок. К сожалению, все существующие глобальные институты, такие как ООН, Всемирный банк и тому подобные, сформированные в результате Второй мировой войны, не отвечают сегодняшним реалиям». В этом же выступлении он назвал свою страну «региональной сверхсилой». Таким образом, обладание реальными энергопотоками и возможность направлять их в ту или иную сторону представляют собой материальную поддержку «неоосманской идеологии», лежащей в основе всех внешнеэкономических и внешнеполитических аспектов деятельности нынешнего исламистского правительства Турции.

Возможности для регулирования

С технической точки зрения определенные возможности для реализации роли регулятора у Турции имеются. С 2006 года по территории страны проходит нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан (ВТС), контролируемый британской ВР. По нему нефть, добываемая вблизи азербайджанского побережья Каспийского моря, поступает через Турцию на мировые рынки. Эти азербайджанские резервы оцениваются с 5,4 до 9 млрд. баррелей. Дальнейшие надежды турки связывают с разработкой нефтяных запасов на казахском шельфе Каспийского моря. Эти запасы оцениваются уже в 7-9 млрд. баррелей. Босфорский пролив уже давно превратился в дорогу в Европу для российских танкеров, поставляющих ту же каспийскую нефть из казахского месторождения «Тенгиз», поступающую по трубопроводу каспийского консорциума СРС в порт Новороссийск. Турки, в том числе и по экологическим соображениям, хотели бы закрыть Босфор для танкеров и инициируют изучение возможности переориентации поставок тенгизской нефти через ВТС. Сейчас ведущую роль в освоении гигантского комплекса шельфовых нефтяных месторождений Азери-Чират-Гюнешли объемом в 1 млрд. баррелей нефти и расположенного по соседству газового месторождения «Шах-Дениз» объемом в 1,2 трлн. куб. м играет ВР. Однако Баку, который не в состоянии разделить Каспий с прочими странами региона, вынужден сконцентрироваться как раз на добыче и экспорте газа, который он хочет предложить странам ЕС на открытом рынке.

Газ Каспия

Похоже выглядит и ситуация с транспортировкой газа. Основные запасы газа Каспийского региона связаны с Туркменистаном, Казахстаном и Азербайджаном. С июля 2007 года функционирует Южно-Кавказский газопровод (SCP) длиной 692 км. Он проходит параллельно ВТС, и по нему газ поступает из азербайджанского месторождения «Шах-Дениз» до турецкой границы. Вопрос о строительстве газопровода Nabucco пока не решен из-за проблемы его наполнения. И на этот счет имеются различные проекты, один из которых подробно анализируется в текущем номере.

Но Турции приходится учитывать противоречивые интересы главных игроков региона: России, США, Европы, а также стран Каспийского региона. Если Россия стремится замкнуть на себя все поставки каспийских углеводородов, то США и Европа, наоборот, хотели бы, как полагают немецкие эксперты фонда, «открыть» этот регион влиянию Запада. А другие прикаспийские страны, как считают те же эксперты, стремятся играть более самостоятельную и независимую от России роль, касающуюся поставок в Европу своего углеводородного сырья. Инструментом реализации полярных политических и экономических интересов главных игроков становятся инвестиции в разработку месторождений и строительство трубопроводов. Вместо военных атрибутов классической холодной войны на сцене появляется инфраструктура. Именно господство над ней и определяет сегодня прохождение фронтов современной холодной войны.

В этих условиях Турции, имеющей только территорию для транзита, приходится лавировать между противоположными устремлениями ее соседей и партнеров. Возможно, этим объясняется тот факт, что, несмотря на несомненный успех последнего визита президента Медведева в Анкару, вопрос прокладки газопровода «Южный поток» турки тогда отложили. А накануне июньской Международной конференции по мерам доверия в Азии с участием лидеров 20 стран, которая проводилась в Стамбуле, между Азербайджаном и Турцией был подписан рассчитанный на 15 лет договор о поставках газа с месторождения «Шах-Дениз-2». Этот договор открывает для Баку возможность приступить ко второй стадии проекта «Шах-Дениз» и продавать газ как в Турцию, так и через Турцию в Европу. Для Брюсселя турецко-азербайджанское соглашение означает фактически, что определен основной поставщик топлива для газопровода Nabucco. По этой трубе, которая станет продолжением газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум, газ должен будет транспортироваться через Турцию в Балканские страны вплоть до Австрии. В этом вопросе интересы Брюсселя и Баку вновь идут вразрез с российскими интересами. Ведь «Газпром», в свою очередь, намерен поставлять по похожему маршруту природный газ в Европу через газопровод «Южный поток». Не стоит сбрасывать со счетов также возможность направления азербайджанского газа не только через Nabucco, но и через газопроводы ITGI (Турция-Греция-Италия) и TAP (Трансадриатический газопровод) в европейские страны.

Несомненно, что в складывающихся условиях вопрос приема Турции в ЕС приобретает решающее значение. С одной стороны, Турция как член ЕС будет втянута в орбиту энергетической стратегии ЕС, и можно будет ожидать переориентации ее энергетической политики на обеспечение потребностей Южной Европы в том плане, как их понимают в Брюсселе. Но, с другой стороны, Европе может грозить исламизация. Тем более что женщин в хиджабах сейчас на улицах Берлина или Лондона намного больше, чем на улицах Москвы.

Олег Никифоров

www.ng.ru