Выступление президента Международной общественной организации «Фонд исследований и поддержки коренных народов Крыма» Надира Бекирова на встрече со Штефаном Фюле — Европейским Комиссаром по вопросам расширения и европейской политики добрососедства .
Уважаемый Председательствующий!
Уважаемые присутствующие!
Уважаемый господин Еврокомиссар!
С точки зрения международного права государство не выполняющие свои обязательства по международному праву вряд ли может считаться достойным участником международных отношений.
Государство Украина, являющееся членом-основателем ООН, и после достижения независимости стремящееся войти в как можно больший круг международных организаций универсального и европейского уровня, прежде всего, должно оцениваться как возможный член Евросоюза на этом пути, с учетом того, как оно уже показало себя в составе организаций, в которых оно является членом в течение десятилетий.
Я с большой степенью уверенности могу констатировать, что, к сожалению, в отношении прав коренных народов, на чью территорию сейчас распространяется юрисдикция украинского государства, Украина проводила и проводит политику систематической, преднамеренной и широкомасштабной дискриминации. При этом украинское государство годами и десятилетиями игнорирует рекомендации и требования международных организаций, в которые она свое время добровольно вступила и приняла обязательства исполнять их решения.
Чтобы не быть голословным передаю Вам, уважаемый господин Комиссар, тексты:
1. Рекомендаций Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1455 от 2000 года;
2. Заключительных замечаний Комитета ООН по ликвидации всех форм расовой дискриминации от сентября 2011 года.
У меня сейчас нет времени на комментарии, однако после знакомства с ними, вы сами убедитесь, что украинское государство не только не выполнило их, но даже и не приступило к их исполнению.
Я не собирался выходить за пределы вопроса о международных обязательствах Украины, но в связи с выступлениями представителей украинского государства вынужден хотя бы на одном примере показать, насколько далека от действительности та картина, которую они рисуют перед международным сообществом.
Официально многократно заявлялось и заявляется, что Украина — единственное государство, которое взяло на себя бремя финансирования возвращения и обустройства депортированных. При этом называется официальная цифра в 1 миллиард 300 миллионов гривен, которые Украина выделила за все это время из государственного бюджета.
Давайте разберемся — что это такое на самом деле. Достаточно простые вычисления показывают, что эта сумма означает примерно 210-250 гривен в год на одного крымского татарина (зависит от того, каким считать количество крымских татар). Если к этому добавить и других депортированных по национальному признаку из Крыма — и того меньше. Эта цифра меньше, чем месячный подоходный налог в Крыму (см. http://index.minfin.com.ua/index/tax/ и http://kumovya.com/interest/376-razmer-sredney-zarplaty-v-ukraine.html), то есть 15% от 2787-2991 гривен в месяц 418-448 гривен в месяц. Можно сосчитать, начиная с 1991 года, по каждому году отдельно. Но результаты будут примерно те же.
Это означает, что Украина не выделяла никаких дополнительных средств из госбюджета на крымских татар. 12 раз в год, собирая с них ежемесячно подоходный налог, 1 раз в год государство возвращало сумму, меньше, чем сначала брало за 1 месяц.
Надо учитывать, что крымские татары платили и платят государству не только подоходный налог, и на самом деле украинское государство с них берет налогов не в 12, а в 20 или 30 раз больше.
Самое удивительное, что украинского государство 20 лет делало это абсолютно незаконно, потому что в соответствии с собственным ратифицированным международным «Соглашением по вопросам восстановления правах лиц, национальных меньшинств и наров, депортированных по национальному признаку» от 9 октября 1992 года (Бишкекское соглашение), а именно — «Статья 8. Принимающая Сторона будет освобождать лиц, упомянутых в статье 1 настоящего Соглашения, от уплаты подоходных налогов на период обустройства».
Иначе говоря, во-первых, крымские татары сами заплатили за свое возвращение и обустройство, отдавая государству в десятки раз больше, чем это государство потом тратило на них из своего госбюджета.
Во-вторых, украинское государство просто грабило крымских татар все это время, отнимая у них в виде подоходного налога то, что не должно было брать по своему же собственному ратифицированному ей международному договору, что по украинской Конституции означает — своему собственному же закону.
Можно ли и следует ли заключать с таким государством новые международные соглашения, надеясь, что оно станет их добросовестно исполнять?
Передаю Вам также проект закона «О статусе крымскотатарского народа в Украине», которая наша организация направила Президенту, Кабинету Министров и Верховной Раде Украины еще в октябре 2010 года. Никакой реакции на наше предложение не последовало.
Все это позволяет мне сделать вывод, что Украина не готова ни к каким юридическим обязательствам перед Европейским Союзом до тех пор, пока она не научится и не начнет выполнять взятые на себя обязательства в рамках уже существующих и действительных для нее международных договоров.
В этом смысле подписание соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС преждевременно и необоснованно.
Такой акт может быть совершен только после законодательного урегулирования украинским государством проблемы обеспечения прав коренных народов Украины и восстановления прав репрессированных наров и национальных групп Украины в соответствии с принципами, критериями и нормами международного, в том числе европейского права.
Благодарю за внимание.
Надир Бекиров,
президент Фонда исследований
и поддержки коренных народов Крыма
19 сентября 2013 г., г. Симферополь
Дополнительная информация по теме:
Милли Фирка исходит из интересов народа
Ничего от Всемирного конгресса крымских татар не осталось…
Украина должна соблюдать права коренных народов
Надо вернуть крымских татар в Крым
Нужна объективная история Крыма
В конфликтах прошлого надо поставит точку