15 апреля 2012 года в штаб-квартире Всемирной организации интеллектуальной собственности состоялся Консультативный форум коренных народов, посвященный предстоящей 21-й сессии Межправительственного Комитета ВОИС по интеллектуальной собственности и генетическим ресурсам, традиционному знанию и фольклору.
Уже 12 лет ВОИС предпринимает серьезные усилия для того, чтобы разработать и принять международно-правовые нормы защищающие интеллектуальную собственность и генетические ресурсы, традиционные знания и фольклор коренных народов мира.
Государства-члены ВОИС специально для этих целей создали Межправительственный комитет, собирающийся несколько раз в год на свои заседания, в ходе которых рассматривает вопросы, связанные с этой проблематикой. Процесс идет тяжело, потому что, с одной стороны, к настоящему времени факт многовековой эксплуатации и бесправия коренных народов признан и фактически и юридически большинством государств мира.
С другой — все еще существует соблазн отобрать у коренных народов практически последнее, чем они владеют — их знания, остатки их материальной и духовной культуры, их навыки умения, связанные с их особой связью с родной природой и землей. Для государств и представителей доминирующих наций — это еще один источник обогащения, причем как и все, отобранное у коренных народов — бесплатный. Для коренных народов их последний бастион самодостаточности и самоуважения. Если это последнее достояние будет отобрано или разрушено, как ранее их земля, недра, ресурсы, права, язык, религия, часто — государственность, их окончательно превратят в биоматериал для процветания их захватчиков и эксплуататоров.
Поэтому борьба идет нешуточная, хотя проявляется она в виде достаточно дипломатичной дискуссии на заседаниях Межправительственного комитета, где коренные народы предпочитают ссылаться на свои естественные права и человеческое равенство, а представители правительств и бизнеса на практические нужды и якобы пользу для всех (так называемый public domain — общественное достояние).
Интересно, что в этом вопросе по своему смыкаются интересы, как крупных, богатых и развитых держав, которые хотят ни за что выведать последние секреты коренных народов и построить на них новые технологии, способные принести многомиллиардные доходы, так и слабых, относительно недавно ставших независимыми, государств бывшего третьего мира и соцлагеря.
Они, также пытаются отобрать у коренных народов последние их знания и возможности, объявляя их в одностороннем порядке своими. Поскольку, дескать, все что находится на территориях этих государств является их собственностью и не может принадлежать каким-то там отдельным народам или общинам, которых в упор не видать с высоты величия интересов развития суверенитета этих вновь образованных государств.
Разумеется, силы неравны — коренные народы участвуют в сессиях МПК в качестве наблюдателей, — они могут высказать свое мнения, но решать будут представители правительств голосованием, в котором коренные народы не участвуют. Но уровень подготовленности представителей коренных народов, по сравнению с правительственными делегациями, порой просто восхищает.
Ни в одной дискуссии с титулованными политологами, правоведами, историками, культурологами, философами, будь это в Украине или за рубежом, мне не приходилось встречаться с такой железной логикой в аргументации, умением использовать правила игры, которые навязаны противником против него самого, широчайшей эрудицией, основанной не на полуфантастических среднепотолочных теориях дипломированных интеллектуалов, а на знании фактического положения вещей по всему миру. Причем не только на сегодняшний день, но и века, и тысячелетия назад. На глубоком понимании и осознании взаимосвязи всего живого и «неживого» в природе, материального и духовного. На оценке действительности не в деньгах, а в человечности и естественности процессов, которые в ней протекают.
Если бы не эта потрясающая интеллектуальная и моральная сила коренных народов — вопрос был бы «решен» и закрыт уже лет 10 назад. Правительства, обладающие несравнимым финансовым, военным, организационным, «ученым» потенциалом пасуют перед спокойной уверенностью и знанием коренных народов, и вынуждены, где для проформы, а где и в самом деле, нехотя, сквозь зубы признавать правоту, а вслед за этим и права коренных народов. Правда, при ближайшей возможности, стараются в нарушение всех прежних договоренностей и достигнутого взаимопонимания, откатить процесс назад. Почему это так медленно и идет.
Интересно видеть поведение служащих ВОИС, организующих этот процесс. С одной стороны, они граждане своих государств, международные чиновники, сотрудники дипломатических ведомств, направивших их на престижную хорошо оплачиваемую работу за рубеж. Казалось бы, сдались им эти коренные народы!.. Но многолетнее участие в этой работе поразительно влияет на людей! Не имея права непосредственно вмешиваться в дискуссию или влиять на решения, большинство из них днем и ночью работает упорно, чтобы все-таки коренные народы не утратили свой шанс в этом процессе, чтобы дать им организационные и технические возможности побороться за себя, дать им площадку, где голос коренных народов не может быть не услышан, в отличие от того, как это бывает в их собственных странах. Вот где я был свидетелем действительной человеческой солидарности! Хотелось бы назвать их по именам, да не знаешь, как потом на них отыграются…
16 апреля состоялось первое заседание комитета. Практически сразу после открытия и решения организационных вопросов, слово было представлено экспертам из числа коренных народов, для того, чтобы они в течение двух часов, рассказали о своем опыте и проблемах. Эта традиция существует с 2005 года, когда мне одним из первых пришлось рассказать членам ВОИС о проблемах с культурным наследием и интеллектуальной собственностью коренных народов Украины и России.
В этом году выступали представитель народа Кри из Квебека, в Канаде, Пол Линтон, адвокат Лейлин Мария Карантес-Голлардо, Директор бюро офиса по представлению полномочий и правам человека Национальной (имеется в виду — государственной — Н.Б.) Комиссии по коренным народам, (так и хочется крикнуть — слушай же Украина! Куда там — украинские представители — как это было всегда на сессиях МПК — отсутствуют. Украине и так нормально…), и Даниель Мпойко Кобеи, представитель народа Огиек из Кении. Мне была представлена честь председательствовать на этой части заседания.
Основная тема в этот раз — традиционная медицина и лекарства коренных народов. Например, у Кри существуют методы борьбы против сахарного диабета — одной из язв современной цивилизации. Правительство Канады вынуждено было пойти на переговоры с этим народом и его целителями, приняв на себя обязательства, не использовать эти методы без согласия Кри и отдавать существенную часть дохода, полученного от использования этих методов в медицине, на нужды самого народа. Что примечательно, эта методика, хотя ее и осуществляют отдельные люди, не является их персональным ноу-хау. Они сами признают ее достоянием всего своего народа, как и другие традиционные знания.
Одной из целей, которую ставят перед собой представители коренных народов на этой сессии — изменить статус участия. От наблюдателей перейти в равноправных участников процесса и расширить участие коренных народов в целом, разработав и приняв специальные правила аккредитации, а также добиваться участия не менее двух представителей коренных народов в работе над каждым документом МПК.
Украина в лице МПК, как, впрочем, в лице и других международных форумов имеет перед собой открытый и доступный для участия и изучения пример диалога между официальными государственными представителями высокого ранга и коренными народами — ни стены не рушатся, ни небо не падает, ни земля не горит. Ничего кроме пользы для обеих сторон. Глядишь — и юридические вопросы один за одним решатся на основе международного права, а не приказа дурака-начальника. От здания украинской миссии до здания ВОИС три остановки на автобусе или минут10-15 пешком. Уверен, дойдут когда-нибудь.
Надир БЕКИРОВ,
Президент Фонда исследований
и поддержки коренных народов Крыма,
старший преподаватель КИПУ