Год назад лидеры Украины и Российской Федерации достигли в Харькове компромиссного соглашения, сразу же получившего название «газ в обмен на флот». Теперь Черноморский флот (ЧФ) России будет базироваться в Крыму до 2042 года, а российские моряки получили возможность планировать стратегию своих действий на три десятилетия.

О том, какие задачи за истекший год военное руководство ставило Черноморскому флоту и почему Россия не намерена в будущем предпринимать реальные шаги по его выводу с украинской территории, «Эксперту» рассказал адмирал Игорь Касатонов, который командовал ЧФ в период распада Советского Союза. Беседа состоялась на конференции «Российско-украинские отношения: год после подписания Харьковских соглашений».

— После подписания Харьковских соглашений прошел год. Руководство Министерства обороны России уже определило задачи ЧФ в Крыму на три ближайших десятилетия?

— Достижение соглашения о продлении пребывания ЧФ в Крыму стабилизировало ситуацию среди моряков, успокоило их по поводу планов на будущее, на строительство флота. Сохраняются кадры, военные структуры. Перспектива развития Черноморского флота присутствует во всех военных стратегических документах, где он фигурирует как юго-западное направление.

Все угрозы, с которыми будет бороться флот, возникли не вчера. Они лишь усилились в последнее время. Это вопросы глобального терроризма, обострения отношений между Израилем и арабскими странами, все средиземноморские конфликты. То есть это угрозы, которые рассматриваются для Вооруженных сил России в целом.

Сейчас пока достаточно имеющихся сил, чтобы решать возникающие задачи. Однако очень острая ситуация сложилась в восточной части Черного моря, где получившая независимость Абхазия заключила военный союз с Россией. И ЧФ в этом районе сегодня эффективно обеспечивает безопасность, несет боевое дежурство.

— Угроза со стороны НАТО рассматривается?

— Обстановка существенно изменилась со времен Холодной войны, так что подобная риторика выглядит неуместной. Наоборот, сейчас успешно реализуются проекты типа Black Sea Force, когда все государства Черноморского региона образуют одно соединение. И оно под руководством командира, которого попеременно назначают разные страны, решает задачи по пресечению контрабанды, обеспечению безопасности морских перевозок и т. д.

Застрельщиком этой инициативы стала Турция. Кстати, турки как хозяева пролива Босфор выступают надежным гарантом выполнения важнейших международных соглашений в регионе. Например, конвенции Монтрё. И когда американцы в нарушение этой конвенции хотели пройти по проливу, турецкие власти их не пустили.

— Согласно прежним договоренностям о пребывании ЧФ в Крыму, существенные изменения, связанные с вооружением флота, обязательно должны согласовываться с украинской стороной. Будут ли пересмотрены эти соглашения в связи с увеличением срока пребывания ЧФ на украинской территории до 2042 года?

— Нет, поскольку это положение зафиксировано в базовом соглашении о пребывании ЧФ в Крыму от 1997 года. России здесь нужно проявлять больше активности. Необходимо технологически обеспечивать корветы — новые корабли XXI века — оружием XXI века. Эти корабли ЧФ получит в первую очередь: соответствующее решение главнокомандующий Военно-морским флотом России принял два года назад. Поставка новых кораблей и систем вооружения возможна не только из Севастополя, мы можем сосредоточить крупные силы в Новороссийске, предлагает использовать свои порты и Абхазия.

Сейчас Черноморский флот подчиняется Оперативному стратегическому командованию (ОСК) со штабом в Ростове-на-Дону. Создана единая система, в которую входит бывший Закавказский военный округ, ЧФ и Каспийская флотилия. Все они будут решать свои задачи во главе с единым штабом. В годы Великой Отечественной войны ЧФ уже подчинялся сухопутному штабу. Сейчас подобная ситуация вернулась. Нам еще предстоит проанализировать и оценить результативность этого подхода.

Дружба без НАТО

— Намерен ли Черноморский флот присоединиться к учениям Военно-морских сил Украины с НАТО?

— Нет, мы негативно относимся к этим учениям. Украина пытается заигрывать с НАТО, проводя с ним военные учения. Наше отношение к таким фактам отрицательное. И хотя мы с альянсом партнеры, взаимодействуем по многим вопросам, но такие вещи, как бомбардировки Ливии, воспринимаем очень негативно. И его распространение на Восток не является основой, на которой ЧФ готов строить диалог с НАТО.

— Предполагается ли увеличить количество совместных учений российского и украинского флотов?

— Двусторонние учения «Фарватер мира» спланированы и успешно проводятся. Все текущие вопросы с украинским военным командованием решаются позитивно. К примеру, в прошлом году всё, что было связано с празднованием 65-й годовщины Победы, быстро и эффективно решалось совместно с министром обороны Украины Михаилом Ежелем, начальником украинского Генштаба Григорием Педченко.

В Одессе, Керчи, других украинских городах наших моряков всегда хорошо встречают и местные власти, и население. Со своей стороны украинские корабли тоже время от времени заходят в Новороссийск — там жители не воспринимает ваших военных как представителей другого государства.

Мы помогаем украинской стороне решать вопросы, связанные с подводным флотом, авиацией. Но для того чтобы такая помощь была эффективной и не носила разовый характер, нужно заключить широкомасштабное военное соглашение между Украиной и Россией на основании договора о дружбе. Так мы сделали в советское время с Болгарией. И болгары учились у нас, была совместная эскадра, но каждой военной системой руководил свой генштаб. Мы к такому соглашению готовы, а украинская сторона — пока нет. Хотя, на мой взгляд, это больше нужно Украине, чем нам. И она должна проявить инициативу и выйти с идеей подписания такого соглашения.

Надо отдать должное, сейчас уровень украинских офицеров достаточно высокий. А в начале 1990-х украинский флот стартовал с очень плохим кадровым составом — туда пришли все изгнанные с флота, наказанные. Сейчас ситуация улучшилась: ваши моряки учатся в ведущих мировых центрах подготовки офицеров ВМС.

— Как прокомментируете поход «Константина Ольшанского» из Севастополя в Триполи?

— Это популистская акция. Если у украинской стороны есть топливо, если команде нужна морская практика — пожалуйста. Можно было вполне без этого обойтись. Ведь Россия самолетами вывезла гораздо больше своих граждан, чем украинцы на корабле.

— Как после пролонгации срока пребывания ЧФ в Севастополе выстраиваются отношения местной власти и руководства флота в сфере земельных и хозяйственных вопросов?

— Нужно найти общую экономическую составляющую, а она до сих пор не найдена. Такое впечатление, что власти Севастополя пытаются реализовать проекты ЦРУ при решении этих вопросов! А нужно выполнять соглашения о пребывании ЧФ в Севастополе и не закрывать глаза на факты их нарушения. Городские власти нередко именно так и делают.

Конечно, нужно состыковывать цели и задачи на межгосударственном уровне — с учетом того, что ЧФ действует все же за границами своей страны. У нынешнего руководства Украины есть добрая воля для взаимодействия со своими российскими коллегами. Но на практике Севастополь часто претендует на земли ЧФ, хотя статус и принадлежность этих территорий четко зафиксированы в соглашениях по пребыванию российского флота в Крыму.

Позиции сближать можно. Этим я и занимаюсь, хотя и отстаиваю интересы России. Я ведь севастополец с 1956 года, и жизнь города знаю со всех сторон.

— Многие бизнесмены рассчитывали получить земельные участки в Крыму после ухода флота в 2017 году. И когда срок аренды продлили, это некоторых заставило нервничать…

— Пусть нервничают. И 2042 год — не граничная дата пребывания ЧФ в Крыму. Российский флот в Севастополе — навсегда! Как Россия не отдаст Курильские острова, так она не отдаст и Севастополь! Если этот город какой-нибудь руководитель российского государства решит отдать, он тотчас же лишится своего поста. Его попросту сметут.

Источник: http://www.expert.ua/articles/8/0/8819/