Президент Узбекистана Ислам Каримов подписал указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию института нотариата в республике Узбекистан», который с 15 мая 2010 года упраздняет систему нотариусов, занимающихся частной практикой.
Причиной столь решительного шага стали, как говорится в Указе, серьезные нарушения законов частными нотариусами, злоупотребления и использование ими служебных полномочий в корыстных целях. Вокруг частных нотариальных контор создалась криминогенная обстановка: «сговор между частными нотариусами и маклерами по недвижимости, автотранспортными дилерами создал почву для концентрации у частных нотариусов значительной части сделок, осуществления неконтролируемой посреднической деятельности», — гласит Указ.
Как объясняется в Указе, «изучение и анализ деятельности частных нотариусов выявили негативную тенденцию, дискредитирующую институт нотариата». И поэтому президент Узбекистана не придумал ничего лучше, как вообще запретить институт частных нотариусов — вместо того, чтобы разбираться с каждым нарушителем в каждом отдельном случае.
Новый кардинальный указ завершает борьбу государства с частными нотариусами. В октябре 2009 года Министерство юстиции и Департамент по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при генеральной прокуратуре Республики Узбекистан выпустили Постановление «Об утверждении правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма в нотариальных конторах и адвокатских формированиях».
В этом постановлении нотариальным конторам и адвокатским формированиям предписывается выявлять и сообщать куда следует о легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и о сделках, которые могут свидетельствовать «о финансировании терроризма». Сообщать надлежит обо всех сделках, которые могут показаться нотариусам или адвокатам «подозрительными»: если сделка заключается «юридическим или физическим лицом, которое участвует или подозревается в участии в террористической деятельности». Или если это «юридическое или физическое лицо прямо или косвенно является собственником или контролирует организацию, осуществляющую или подозреваемую в осуществлении террористической деятельности», или же юридическое лицо «находится в собственности или под контролем физического лица либо организации, осуществляющих или подозреваемых в осуществлении террористической деятельности».
Видимо, частные нотариусы оказались, по мнению властей Узбекистана, чересчур доверчивыми. Сообщений о финансировании терроризма через нотариальные конторы приходило меньше, чем ожидалось, и частные нотариусы были ликвидированы как класс.
В майском Указе И.Каримова говорится: «Только в течение последних двух лет за допущенные нарушения 110 частных нотариусов привлечены к различным мерам ответственности. В частности, приостановлено и прекращено действие лицензий 49 частных нотариусов, привлечен к дисциплинарной и уголовной ответственности 61 частный нотариус».
Кабинету министров Узбекистана поручено «в недельный срок утвердить порядок определения численности нотариусов в нотариальном округе; обеспечить создание эффективной сети нотариальных контор, укрепление их материально-технической базы; в недельный срок внести в Законодательную палату Олий Мажлиса (парламента) Республики Узбекистан проект закона об изменениях и дополнениях в законодательные акты Республики Узбекистан о нотариате».
По материалам: www.ferghana.ru