После серии встреч на высоком уровне в Вашингтоне российские официальные представители заявили во вторник, что они близки к заключению сделки, позволяющей России стать членом Всемирной торговой организации после 18 лет шедших с переменным успехом переговоров, хотя враждебность в отношениях Грузии и России остается важнейшим камнем преткновения на этом пути.
Вступление России в ВТО является ключевой целью «перезагрузки» между нею и Соединенными Штатами. Будущее этого процесса примирения остается неопределенным в условиях политических перемен в обеих странах. Первый заместитель премьер-министра Игорь Шувалов заявил во вторник, что официальные представители США активно выступают на стороне России, и что решающий прорыв близок.
«Американцы работают 24 часа в сутки над нашей заявкой, стараясь убедить остальных членов ВТО, что Россия должна стать ее членом до конца этого года, — заявил Шувалов, выступая в Чикаго на торговом форуме России и США. — В начале текущего года мало кто верил, что такое возможно. Теперь мы очень близки к этому».
Американские представители выступили с аналогичными полными энтузиазма заявлениями. Один из них сказал, что «вполне вероятно» вступление России в члены ВТО в декабре.
У России самая крупная экономика из числа стран, не входящих в эту состоящую из 153 членов организацию. Всемирный банк заявляет, что став членом ВТО, Россия в перспективе сможет увеличить свой валовой внутренний продукт на целых 11 процентов, хотя при этом могут пострадать ее неконкурентоспособные отрасли. Постоянные задержки со вступлением раздражают премьер-министра Владимира Путина, который публично отчитал этой весной своих чиновников за их стремление исполнять правила ВТО. Он заявил им: «На хрена им нас принимать, если мы и так все исполняем?»
Высокопоставленный грузинский представитель отметил, что пока еще преждевременно праздновать вступление России. Торговая организация принимает в свои ряды членов на основании консенсуса, что дает вступившей в ВТО в 2000 году Грузии возможность блокировать российскую заявку. Хотя ВТО технически может принять Россию большинством голосов в ходе голосования, такого рода вступления не было никогда.
Между Россией и Грузией сохраняется жесткое противостояние с тех пор, как они вступили в войну между собой в 2008 году. Российская армия прочно закрепилась в грузинских анклавах Южная Осетия и Абхазия. В марте две страны начали переговоры, в ходе которых Грузия потребовала разместить международных наблюдателей на российской стороне границ этих территорий. К общему мнению стороны не пришли, о чем заявил секретарь грузинского Совета национальной безопасности Гига Бокерия.
По словам Бокерии, данный вопрос оказался в центре повестки состоявшейся на прошлой неделе встречи с госсекретарем США Хиллари Клинтон.
«Мы знаем, что наши союзники заинтересованы во вступлении России в ВТО, но сначала надо прийти к компромиссу, — сказал он. — Мяч на их стороне».
Этот вопрос приобрел новую значимость, когда появились новости о том, что Путин намерен снова стать президентом. Путин в свой второй президентский срок занял вызывающе дерзкую позицию по отношению к Соединенным Штатам и публично почти не был причастен к перезагрузке, хотя он определенно одобрил тот примирительный тон, который начал задавать в переговорном процессе президент Дмитрий Медведев. Шувалов заявил во вторник, что он передал американской стороне послание от Путина.
«Все в Соединенных Штатах должны понимать, что мы не забудем о перезагрузке», — сказал он.
Похоже, что в последние дни переговорщики устранили почти все последние препятствия на пути вступления России, включая разногласия по импорту мяса, по санитарным нормам и стимулам для российских автомобилестроителей. Заместитель министра экономического развития Андрей Слепнев сказал, что импульс прогресса даже удивил его команду.
«Мы видим сегодня, что находимся в самом конце завершающей стадии», — заявил Слепнев, чей комментарий процитировало информационное агентство «Интерфакс». Завершение этого процесса к декабрю, добавил он, «вполне возможно, если консенсус и настроение, созданное внутри ВТО, сохранится».
По словам младшего научного сотрудника Французского института международных отношений (French Institute for International Relations) Доминика Феана (Dominic Fean), подготовку соглашений можно завершить в ближайшие несколько дней, если принимать Россию в этом году. Возвращение Путина на пост президента, сказал он, сделало такой исход «более весомым».
«Если это произойдет сейчас, это будет совсем другой политический сигнал в пользу интеграции, — сказал Феан. — Это показывает, что российская обеспокоенность по поводу ее международных позиций, а также ее стремление присутствовать на форумах, где принимаются важные решения, никуда не делись».
Директор российской и евразийской программы из вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Эндрю Качинс (Andrew C. Kuchins) из выступления Шувалова в Чикаго вынес ощущение того, что стороны «действительно близки к финишной черте», в том числе, на переговорах между Россией и Грузией.
«В конечном итоге грузины не получат особой поддержки и сочувствия, если возникнет ощущение, что они задерживают вступление России в ВТО, — сказал он. — Русским тоже надо принимать участие в этой игре и проявлять гибкость. Американское правительство всячески их в этом убеждает».
Если соглашение не будет достигнуто, добавил Качинс, «это определенно станет ударом по международным отношениям».
Эллен БАРРИ(Ellen Barry)
«The New York Times», США
Статья подготовлена при участии
Стивена Яччино (Steven Yaccino) и Хелен Купер (Helene Cooper).
Оригинал публикации: Russia Declares It Is Close to Joining the World Trade Organization
Опубликовано: 05/10/2011 09:01
Источник: http://inosmi.ru/