На юбилейном пленарном заседании Общественной палаты в Кремле президент поздравил ее с 10-летием, похвалил проекты, предостерег от лоббизма, а также пообещал дальнейшую поддержку НКО и согласился, что закон об иностранных агентах нуждается в совершенствовании.
«Наработан огромный опыт, реализованы многие инициативы, направленные прежде всего на улучшение жизни людей, на развитие нашей страны», — сказал глава государства.
«Самое важное — есть преемственность, хорошие наработки, растет авторитет. Это самое убедительное доказательство того, что Общественная палата состоялась, с ее позицией, выводами, предложениями вынуждены считаться и считаются и экспертное сообщество, и представители власти», — резюмировал Владимир Путин.
«Немало важнейших инициатив Палаты получили законодательное оформление или активную поддержку правительства», — констатировал президент и отметил активное участие в разработке поправок к законам о социально ориентированных НКО, а также «нулевые чтения» социально значимых законопроектов.
«Эта повседневная работа, обеспечение доступа общественности к законотворчеству и есть реальный механизм прямой демократии, которую мы последовательно развиваем и будем это делать дальше», — заверил он.
«Нулевые чтения» Путин назвал очень важным инструментом повышения качества законотворческой работы, но напомнил о лоббизме, не исключив, что такая деятельность может распространяться и на Общественную палату. «Хотелось бы пожелать, чтобы всегда была альтернативная точка зрения, — заметил он. — Чтобы лоббисты не изловчились настолько, чтобы использовать все инструменты для достижения своих целей». «Важно найти баланс интересов в обществе», — добавил президент.
Похвалил Путин и другой проект — «Перспектива» — определение лидеров НКО, занимающихся в регионах полезными делами и завоевавшими авторитет. При активном гражданском и социальном участии не только решаются наболевшие проблемы, но укрепляется патриотический дух, продвигаются общенациональные ценности, отметил он.
«Общественная работа — дело сугубо добровольное. Она не сулит ни благ, ни льгот, но требует огромной ответственности, — констатировал глава государства. — И берутся за нее по зову сердца и долга».
Секретарь ОП Александр Бречалов рассказал, что через «нулевые чтения» прошли 24 законопроекта, но мнение Палаты было учтено лишь в 10 случаях. «Нам есть еще над чем работать, в первую очередь в части экспертизы», — признал он. По его словам, в полном объеме не удалось справиться и с задачей формирования общественных советов при федеральных органах власти.
Другие выступающие говорили о льготах для НКО. Общественная палата, ОНФ — инструменты балансировки интересов общества, очень важные для того, чтобы не было монополии административных или муниципальных органов, заметил Путин. НКО — еще более тонкий инструмент достижения баланса.
«Нужны ли дополнительные льготы? Какая-то поддержка точно нужна», — решил он. «Некоторые вещи смотрятся несправедливо, — признал глава государства. — НКО сталкиваются с определенной нагрузкой со стороны фискальных органов, а в общем и целом их деятельность не направлена на извлечение прибыли». Но льготирование по налогам опасно. «Как только льготы появляются, под видом НКО возникают производства, которые делают все: от гвоздей до бриллиантов», — объяснил риски Путин, добавив, что часто отследить это невозможно.
«Много споров было вокруг так называемых иностранных агентов», — также сказал президент, согласившись, что «некоторые вещи требуют дополнительной корректировки». «Формулировки в законе не всегда единообразно понимаются и в целом иногда наносят ущерб даже деятельности абсолютно лояльных, пророссийских, рассчитанных на помощь людям организаций», — признал он.
«Но практика показывает, что не случайно и не напрасно мы ввели это понятие, — продолжил глава государства и привел пример. — Недавние события, связанные с организацией, которая якобы заботится о потребителях и которая начала давать рекомендации по поводу того, как вести себя нашим туристам и как относиться к решению вопросов с собственностью в Крыму. Как это называется? Это забота о гражданах? Нет, это обслуживание интересов иностранных государств в отношении России».
«Для этого и вводилось понятие «иностранного агента», чтобы иностранные государства не использовали инструменты подобного рода для вмешательства в наши внутриполитические дела», — пояснил он.
Общественники также просили утвердить единые принципы создания региональных ОП. Изначально планировали Общественную палату для того, чтобы расширить базу демократии, напомнил Путин. «Парламентская демократия всего не охватывает», — считает он.
«Нужна независимая, хорошая, открытая экспертиза всех решений, которые принимаются на уровне регионов», — отметил Президент России.
Кира Латухина