Изучая вопрос присутствия российского капитала на полуострове, можно наткнуться на статьи о развернувшейся в Крыму экономической экспансии со стороны Москвы. Мол, раз не удалось стимулированием сепаратистских настроений вернуть землю Тавриды в состав РФ, Кремль взял курс на покупку всех ценных её активов. Так ли это в действительности на данный момент?
Россию и Крым связывает общее историческое и культурное наследие на протяжении более чем 200 последних лет. После развала Союза, крымчанам, ассоциировавшим себя, преимущественно, с Русью-матушкой, было сложно встраиваться в новое украинское государство. Какой русский патриот не вспоминал потом «добрым» словом решение Хрущёва 1954 года?
Высказывания о необходимости воссоединения АРК с Большой Родиной отнюдь не добавляли теплоты в российско-украинские отношения. Кроме того, новый этап развития полуострова усугублялся и имущественными спорами двух стран-соседей вокруг военных и курортных объектов. Даже сейчас существует ещё около 150 крымских здравниц, построенных на советские деньги, на которые претендует Российская Федерация.
В «лихие» 90-е, всё-таки, самой России было явно не до Крыма. В основном, её попытки поддерживать влияние в автономии сводились к непоследовательному финансированию ряда пророссийских сил. Инвестиции же в крымскую землю рассматривались как рискованное предприятие из-за целого ряда факторов. А именно: присутствие двух военных флотов, возможность межнациональных трений, коррумпированность местных чиновников, требующих «отстегнуть» за вход на инвестиционный рынок. Удручали плохая инфраструктура и сильная изношенность объектов, что требовало солидных капиталовложений и не сулило быстрого возврата средств.
В начале 2000-х, после введения в ряде крымских территорий специального режима инвестиционной деятельности, иностранные коммерсанты таки подтянулись в регион. Предоставление таможенных и налоговых льгот привлекло, в том числе, российских бизнесменов и общественных деятелей, которые из ностальгии, любви к полуострову начали обильно вкладывать в него деньги, несмотря на все инвестиционные риски.
На общем фоне уже длительное время выделяется деятельность мэра Москвы Юрия Лужкова, открыто заявляющего о принадлежности полуострова к России. Ещё в 1996 году при его поддержке был учреждён фонд Москва-Крым, реализующий экономические и гуманитарные инициативы в автономной республике. Кроме того, Правительство Москвы является собственником санаториев «Понизовка» и «Меллас» в Форосе, «Орен-Крым», «Первомайский» и им. Шевченко в Евпатории. Имеются также соглашения о сотрудничестве автономии с Санкт-Петербургом, Московской областью, Краснодарским краем и другими субъектами РФ.
В Крыму присутствуют интересы финансово-промышленных групп «Лукойл», «ТНК», «Татнефть» «ВТБ», «Русал», «Северсталь», ГК «Итера», «Смарт-Холдинг». В последние годы был заметен вклад Национальной резервной корпорации Александра Лебедева в развитие рекреационной сферы Алушты — пансионаты «Море», «Миндальная роща», санаторий «Слава», гостиница «Морская». В Ялте ведут работы по строительству жилых объектов российские девелоперы «СТ Групп Регион» и «Система-Галс». Россиянам принадлежит более четверти основных имиджевых объектов Крыма, среди которых гостиничные комплексы «Ореанда», «Пальмира-Палас», «Крымская Ривьера», санаторий «Карасан», пансионаты им. Терлецкого в Форосе, «Тессели», «Актёр», Ялтинская киностудия и другие.
В целом, заслуги российских собственников на крымской земле впечатляют. По обнародованным данным, объём прямых инвестиций из РФ в Крым с 104 млн. долларов в 2003-ем году вырос до 257 млн. в 2007-ом. Однако, исходя из открытой статистики, наметился перелом в тенденции, где россияне являются основными игроками на инвестиционном рынке автономии. В совокупном объёме иностранных капиталовложений в полуостров, как отмечают эксперты, их доля упала за последние 5 лет с 45-50% до 30-35%. В 2008 году Крым получил на уже 64,6 млн долларов меньше от Российской Федерации, чем в 2007 году.
Объективными причинами такого развития событий выступают и мировой экономический кризис, и, безусловно, политика, проводимая «оранжевой» властью. В 2005-м году были отменены налоговые льготы в специальных экономических зонах, в том числе, и Крыму. Последовавшие затем судебные тяжбы (по здравницам «Глициния», «Карасан», «Меллас», «Море», по выделению земли Ялтинского заповедника предпринимателю Максиму Курочкину) немного подорвали репутацию российских владельцев имущества на полуострове. С одной стороны, справедливым выглядело желание властей навести порядок в земельной сфере. С другой стороны, фактически шёл передел собственности под структуры, лояльные к новому политическому курсу.
«Оттепелью» для российского капитала в Крыму можно назвать период премьерства Януковича в 2006-2007 годах. Последующие два года в Украине ознаменовались жёсткой экономической и политической нестабильностью, более острой антироссийской риторикой со стороны высшего руководства. Попытки рейдерских захватов спорной украино-российской собственности (пансионат «Заря», санаторий «Полёт»), информационное давление и популяризация образа России-врага — всё это привело в итоге к перемене настроений не только среди инвесторов, но и к спаду количества отдыхающих из РФ.
Заявленные российско-крымские проекты последних лет так и не были в должной мере осуществлены. Не получил, в частности, развития проект Правительства Москвы по преобразованию территории в Восточном Крыму возле посёлка Багерово, на который собирались выделить 3 млрд. долларов. Затянулось строительство курортного комплекса «Золотой пляж» в Большой Ялте, в который компания «Глобус Эссет Менеджмент», подконтрольная Константину Григоришину, намерена вложить, в общей сложности, 300 млн. долларов.
Ряд правительственных инициатив со стороны Российскиой Федерации просматривается сейчас, скорее, как желание вернуть в Крыму утрачиваемые позиции лидера в инвестиционной сфере. В связи с этим произошло подписание новой программы сотрудничества между АРК и Санкт-Петербургом в декабре 2009 года. В мае, в ходе визита Дмитрия Медведева в Украину, наконец-то должно быть принято решение по поводу строительства моста через Керченский пролив.
Естественно, президента Януковича видят больше как политика, идущего на сближение с Москвой. Однако за Партией Регионов стоят свои финансово-промышленные круги, имеющие виды на крымскую землю. За последнюю пятилетку активизировались новые участники в борьбе за влияние в Крыму. И, если бывшие «оранжевые» силы будут предсказуемо терять своё положение в регионе, в судьбе амбициозных европейских планов по модернизации АРК в рамках «Восточного партнёрства» ещё ничего не ясно.
Ошибались наблюдатели, предрекавшие, что других «длинных» денег, кроме российских, на полуострове не будет. Сумеет ли Россия в ближайшие годы укрепить своё присутствие в Крыму и, в частности, на его инвестиционном рынке, покажут решения, принятые уже новой властью Украины и автономии.
По материалам: odnovremenno.org.ua